Круг вопросов
В ходе оценки деятельности организаций по ведению воинского учета проверяют следующие вопросы:
- полнота охвата граждан воинским учетом;
- качество воинского учета;
- достоверность сведений в личных карточках сотрудников, подлежащих воинскому учету;
- организация и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету.
Это установлено п. 54 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета. Она утверждена приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 и действует с 08.01.2022 (далее – Инструкция № 700).
Также см. Основные обязанности граждан РФ по воинскому учёту.
Кто проверяет
Это местные военные комиссариаты и органы местного самоуправления, которые занимаются вопросами воинского учёта. В свою очередь в рамках проведения комплексной проверки предприятий их контролируют вышестоящие органы военного управления.
Периодичность проверок
В силу п. 57 Инструкции № 700 военные комиссариаты и органы местного самоуправления проверяют ведение воинского учета в организациях с численностью работающих (учащихся):
- свыше 500 человек – ежегодно;
- в остальных – не реже одного раза в 3 года.
Дату проверки военкомат (орган местного самоуправления) доводит до руководителя компании не позднее 31 декабря предшествующего года.
Если речь идёт о комплексной проверке, то руководство узнает о ней не позднее чем за 5 рабочих дней до ее начала.
Как оценивают
В основном качество работы организации по воинскому учету и бронированию сотрудников проверяющие характеризуют отметками от «отлично» до «неудовлетворительно».
Результаты проверок доводят до руководителей организаций и отражают в журналах проверок воинского учета и бронирования или соответствующих актах, которые хранят не менее 5 лет.
Также см. Каким должен быть в организации журнал проверок воинского учета и бронирования.
Основные вопросы на проверках военкоматов
Их перечень из 24-х позиций приведён в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017). В силу важности приводим его далее полностью.
Отметим, что несмотря на то, что представленный список был разработан к прежней Инструкции № 495 2014 года, он продолжает оставаться актуальным.
- Выделение для военно-учетного стола (работника, осуществляющего воинский учет в организации) специально оборудованного помещения и железных шкафов, обеспечивающих сохранность документов по воинскому учету.
- Согласование приказа руководителя организации по определению персонального состава и функциональных обязанностей работников по ведению воинского учета, в т. ч. бронированию граждан, с военкоматом муниципального образования (образований), осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположена организация (ее структурное подразделение) либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет на территориях, где нет военкоматов.
Также см. Каким должен быть приказ об организации воинского учета и бронирования работников.
- Организация взаимодействия кадрового органа организации с военкоматом муниципального образования (образований) (органом местного самоуправления) по назначению на должность, перемещению и увольнению работников, занимающихся в организациях воинским учетом и бронированием граждан, пребывающих в запасе.
- Согласование плана работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, с военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований), полнота и качество его выполнения.
Также см. Каким должен быть План ведения воинского учета и бронирования в организации.
- Наличие руководящих документов по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях (разработанных Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил РФ), пособий и разработок, указаний военного комиссариата муниципального образования (образований).
- Организация контроля за работой военно-учетного стола (работника, осуществляющего воинский учет в организации) со стороны руководителя, кадрового органа организации и вышестоящего органа, которому подведомственна эта организация.
- Проведение военно-учетным столом (работником, осуществляющим воинский учет в организации) работы по разъяснению гражданам порядка исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ и Положением о воинской учете, информированию граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей. Наличие информационных стендов.
- Соблюдение установленного порядка ведения и хранения личных карточек граждан.
Также см. Как вести и хранить личные карточки работников для целей воинского учета.
- Полнота и достоверность сведений в личных карточках, изучение военно-учетных признаков методом личного общения с несколькими гражданами, пребывающими в запасе (работающими в организации), и проведением сверки учетных данных в документах воинского учета этих граждан с данными их личных карточек.
- Проведение сверки сведений о воинском учете в личных карточках со сведениями в документах воинского учета граждан и документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и/или органов местного самоуправления (в т. ч. с военкоматами других муниципальных образований, в которых работающие в организации граждане состоят на воинском учете).
Также см. Как с военкоматом сверять сведения воинского учета.
- Полнота и своевременность сообщения военно-учетным столом (работником, осуществляющим воинский учет в организации) в военкомат муниципального образования (образований) сведений об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете. Внесение указанных изменений в личные карточки граждан.
Также см. Как сообщить военкомату об изменениях по работнику для целей воинского учета.
- Проведение военно-учетным столом (работником, осуществляющим воинский учет в организации) мероприятий по проверке у принимаемых на работу наличия отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, по выявлению подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и/или жительства (пребывания) и принятие мер к постановке их на воинский учет.
Также см. Как выглядят отметки о воинской обязанности в паспортах.
- Полнота и своевременность направления по запросам соответствующих военкоматов и/или органов местного самоуправления необходимых сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Также см. Как реагировать на запросы военкоматов о воинском учёте работников.
- Полнота и своевременность направления в соответствующие военкоматы и/или органы местного самоуправления сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций).
Также см. Как сообщать в военкомат о подлежащем воинскому учету и его приёме/увольнении.
- Полнота и своевременность представления в соответствующие военные комиссариаты списков граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста.
Также см. Каким должен быть список работников 15 и 16 лет для военкомата.
- Полнота и своевременность представления по запросам соответствующих военкоматов списков граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
Также см. Каким должен быть список работников, которым в следующем году вставать на воинский учет.
- Направление в военкомат муниципального образования (образований) сведений о гражданах женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих (получивших) специальности в соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет.
Также см. Какие военно-учетные специальности у женщин для постановки на воинский учет.
- Выполнение руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) обязанностей по оповещению граждан о вызовах (повестках) соответствующих военкоматов и обеспечению их своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами. Наличие соответствующих подтверждающих документов (журналов).
- Организация выдачи работниками, осуществляющими воинский учет в организации, гражданам расписок о приеме от них документов воинского учета.
Также см. Что нужно знать про расписку о приеме документов воинского учета.
- Наличие Перечня должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе (выписки из него), и организация работы по его применению. Правомерность и своевременность оформления бронирования граждан, пребывающих в запасе. Наличие списка граждан, подлежащих зачислению на специальный учет. Своевременность аннулирования отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе, утративших право на отсрочку, и сообщение в военкомат муниципального образования (образований) (в 5-дневный срок).
- Наличие бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинский учет (далее – бланки специального учета), состояние их учета и порядок хранения в организации. Соответствие учетных данных по бланкам спецучета организации учетным данным по бланкам документов строгой отчетности военкомата. Порядок передачи бланков спецучета на время отпуска (болезни) военно-учетного работника. Наличие и правильность ведения книги учета бланков спецучета, книги учета передачи бланков специального воинского учета.
- Полнота и качество разработки, периодичность уточнения плана мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Наличие ведомостей на выдачу таких удостоверений.
- Полнота и своевременность представления в военкоматы установленной отчетности, в т. ч. о численности работников.
- Устранение недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Многие из этих вопросов раскрыты в статьях на нашем сайте.
Также см. Какие у организаций обязанности при мобилизационной подготовке и мобилизации.