Особенности установления выплат, льгот и гарантий
Сразу скажем, что они введены различными федеральными законами и нормативными актами министерств и ведомств. Причём этот процесс продолжается в 2023 году. И, судя по всему, будет продолжен в последующем.
Отметим, что в большинстве случаев меры поддержки распространяются не только на лиц в статусе мобилизованных и полностью/частично на членов их семей, но также на добровольных участников СВО и контрактников.
Отдельно скажем про представителей бизнеса, помимо ИП: им положены льготы, соответствующие их правовому статусу. В частности, когда в рамках мобилизации призван единственный учредитель и одновременно руководитель бизнеса.
Как поддерживают в 2023 году участников СВО
|
МЕРА ПОДДЕРЖКИ |
ПОЯСНЕНИЕ, КАК РАБОТАЕТ |
| Выплаты мобилизованным | По Указу Президента РФ № 647 мобилизованным присвоен статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту.
Соответственно, им положены те же самые льготы:
Кроме того, участники СВО получают статус ветеранов боевых действий. Для добровольцев Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ закрепил статус добровольческих формирований. На их участников тоже распространен статус военнослужащих: им будут положены те же выплаты и льготы. Доходы мобилизованных с 01.11.2022 не учитывают для оценки нуждаемости при назначении детских пособий и определении права на меры соцподдержки. Также см. Что нужно знать про выплаты мобилизованным: официальные разъяснения. С 03.02.2023 действует Порядок ежемесячной соцвыплаты гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в ВС (приказ Министра обороны РФ от 19.12.2022 № 780). Установлено, что в период службы по мобилизации уровень денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащего-контрактника. |
| Трудовые гарантии | В Трудовом кодексе РФ предусмотрены особенности трудового взаимодействия с мобилизованными гражданами.
Так, на период мобилизации:
Более того, за мобилизованными сохраняется преимущественное право поступления на работу в ранее занимаемой должности или на другую вакантную, соответствующую квалификации работника. А при их отсутствии – на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом работа не должна быть противопоказана по состоянию здоровья. Период приостановления действия договора идёт в трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности. За мобилизованными госслужащими тоже сохраняют их должности: период прохождения военной службы будет включен в стаж гражданской службы. На время участия в СВО прохождение службы приостанавливается. Срок военной службы участников добровольческих подразделений включат в страховой стаж для будущей пенсии. По утвержденным правилам период участия мобилизованных, контрактников и добровольцев в СВО будет засчитываться в их страховой стаж в двойном размере. |
| Уплата налогов, страховых взносов | Для мобилизованных, контрактников и добровольцев ввели отсрочку и рассрочку по уплате налогов и страховых взносов.
Она распространяется в том числе на предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний. Продлили на срок службы и 3 месяца – до 28 числа третьего месяца после ее завершения включительно уплату:
Налоги, сборы, взносы, уплату по которым перенесли (кроме налога на проф. доход самозанятых и АвтоУСН), бизнес может оплатить в рассрочку:
В рамках социальной поддержки безвозмездные выплаты мобилизованным, добровольцам и контрактникам, задействованным в СВО, а также членам их семей освободили от НДФЛ. Подоходным налогом также не будут облагаться суточные командированным в новые регионы России. Льготы мобилизованным по налогу на имущество физлиц, транспортному и земельному налогам ФНС предоставит автоматически как военнослужащим и без подачи заявлений (письмо от 10.11.2022 № БС-4-21/15235). Они имеют право на льготу по налогу на имущество в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении 1 объекта налогообложения каждого вида (жилого дома, гаража, квартиры и т. п.), не используемого в предпринимательской деятельности. Льготы по транспортному и земельному налогам могут устанавливать законы регионов, нормативные акты местных властей по месту нахождения объектов. |
| Сдача отчетности | Для призванных по частичной мобилизации продлены сроки сдачи налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам.
Так, продлены на срок службы и 3 месяца сроки представления:
Мобилизованные представители бизнеса освобождены от обязательной статистической отчётности во время несения военной службы. То есть, не будет и штрафов за её непредставление. |
| Мораторий на налоговый контроль | Он включает:
Подробнее см. на сайте ФНС здесь. |
| ЖКХ | Мобилизованных освободили от пеней за просрочку:
|
| Суды | Обязаны приостановить судопроизводство по АПК РФ, ГПК, КАС в отношении мобилизованных и добровольцев, если они сторона в деле и не заявили ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие. |
| Исполнительное производство | Судебный пристав-исполнитель приостановит:
Исключение: требования по алиментам и о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Также можно приостановить исполнение исполнительных документов (кроме требований выше). Для этого мобилизованный должник может обратиться с заявлением В отношении денег, выплачиваемых должнику в период его мобилизации, запрещено совершать некоторые исполнительные действия, в т. ч. накладывать арест. |
| Кредитные каникулы | Речь о кредитах, выданных мобилизованным, добровольцам и членам их семей до дня участия в СВО или подписания контракта добровольцем.
Воспользоваться услугой можно по любым потребительским займам и кредитам, а также ипотеке. Отсрочку предоставляют на период участия в спецоперации + 30 дней. Если мобилизованный в это время заболел или получил ранение, льготы продлеваются на срок пребывания в госпитале. Все долги полностью спишут, если военнослужащий погибнет или получит инвалидность 1 группы во время СВО. Кроме того, возможность оформлять кредитные каникулы есть у призванных на военную службу лиц, которые являются единственными участниками ООО. Также см. Что даёт мобилизованным Закон-2022 о кредитных каникулах. |
| Управление бизнесом | Мобилизованные ИП и юрлица могут передать свои организации в доверительное управление или сохранить их регистрацию без изменений на время, пока владелец не демобилизуется. |
| Выполнение обязательных требований | Сделали поблажки по обязательным требованиям для организаций и ИП, сотрудники которых мобилизованы.
Речь идёт о временном снятии требований к количеству работников, которые до сих пор были обязательными для получения разрешения на тот или иной вид деятельности. |
| Госзакупки | Упростили порядок изменения существенных условий контрактов (срок, цена, виды и объёмы работ/услуг), если их исполнение оказалось невозможным. Это стало возможно по соглашению сторон и решению соответствующего органа власти, если поставщики по ним:
То есть возникли независящие от сторон контракта обстоятельства в связи с мобилизацией. Относится ко всем контрактам, которые заключены до конца 2023 года. Также: если из-за мобилизации фирма или ИП не могут обеспечить исполнение контракта, положенные за это неустойки (штрафы, пени), которые они должны были бы заплатить в стандартной ситуации, все будут списаны полностью. Кроме того, таких представителей бизнеса – поставщиков, подрядчиков, исполнителей – не будут включать в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). То есть мобилизацию отнесли к форс-мажору. Подробнее см. Исполнение контрактов по госзакупкам мобилизованными: особые правила. |
| Отсрочка арендной платы за госимущество | Касается аренды недвижимости, земельных участков и другого федерального имущества всех видов. Дают на весь период прохождения службы.
Гасить задолженность нужно на основании допсоглашения поэтапно со дня окончания службы – не чаще 1 раза в месяц равными платежами, размер которых не больше половины ежемесячной платы по договору. Коммунальные платежи в период отсрочки платит арендодатель (территориальный орган Росимущества). Подробнее см. нашу статью. |
Также см. Меры поддержки мобилизованных и бизнеса по постановлению Правительства РФ № 1874: обзор.