На кого и что распространяется
Постановление Правительства № 1838 касается изменения в связи с мобилизацией в России существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд. Напомним, что к таким условиям относятся сроки, цена, виды и объёмы работ (услуг).
Так, существенные условия контрактов могут быть изменены соглашением сторон и по решению соответствующего органа власти, если поставщики по ним:
- компании, сотрудники которых призваны на службу в рамках частичной мобилизации;
- мобилизованные индивидуальные предприниматели.
Возможность изменять существенные условия контракта имеет место быть, если их исполнение оказалось невозможным в текущих условиях. То есть возникли независящие от сторон контракта обстоятельства в связи с мобилизацией в РФ.
Такое нововведение относится ко всем контрактам, которые заключены до конца 2023 года.
Также Постановление № 1838 скорректировало некоторые акты Правительства РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и отдельными видами юридических лиц.
В целом документ действует с 18.10.2022.
Отметим, что аналогичные коррективы Правительство РФ рекомендовало принять региональным и местным властям в отношении контрактов для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Ответственность
Если из-за мобилизации фирма или ИП не могут обеспечить исполнение контракта, положенные за это неустойки (штрафы, пени), которые они должны были бы заплатить в стандартной ситуации, все будут списаны полностью.
Заказчики списывают такие неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта по правилам постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018. Условия:
- обязательства не исполнили из-за мобилизации;
- есть письменное обоснование, что невозможно исполнить контракт по этой причине (надо приложить подтверждающие документы, если они есть);
- есть акт приемки либо иной документ, доказывающий исполнение обязательств по контракту (если оно частично было).
Кроме того, таких представителей бизнеса – поставщиков, подрядчиков, исполнителей – не будут включать в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). То есть мобилизацию отнесли к форс-мажору.
То есть такие сведения не включают в РНП не только на стадии исполнения контракта, но и на этапе заключения договора.
Заключение
Рассмотренные изменения позволяют снизить риски неисполнения контрактов поставщиками по ним.
Кроме того, поправили Положение об особенностях документооборота при закрытых конкурентных закупках в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для этого (утв. постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 № 1663).
Постановление № 1838 – это часть правительственного плана первоочередных мер по обеспечению работы российской экономики в условиях частичной мобилизации.Также см. Меры поддержки мобилизованных и бизнеса по постановлению Правительства РФ № 1874: обзор.