При разработке внутренних нормативных актов, различных инструкций по охране труда, других правовых и регламентирующих предписаний для предприятий до 2003 года существовало положение о разработке инструкций по охране труда. Оно было принято в июле 1993 года, но в последнее время потеряло свою актуальность и юридически не действует. Рассматриваем, чем же следует руководствоваться.
Главный ориентир
Как известно, все наниматели обязаны предоставлять место работы в соответствии с нормативными требованиями, обеспечивать сотрудников безопасными методами ведения рабочего процесса, а также индивидуальными средствами защиты и спецодеждой (ИСЗ).
С 2017 года было решено разработку инструкций по охране труда осуществлять на местах в соответствии:
- с Методическими рекомендациями Министерства труда России, которые были утверждены 13 мая 2004 года;
- примерными инструкциями, разработанными специально для определенных профессий и различных видов работ.
Также см. «Что нужно знать про инструкции по охране труда по профессиям».
Разработка и утверждение инструкций
Обычно утверждением конкретных инструкций занимается руководство совместно со специальной службой по охране труда. Она же формирует списки профессий и работ, для которых разработаны инструкции по охране труда на предприятии.
По ГОСТу о безопасности труда, который действует с 2017 года, ознакомление сотрудника с основными инструкциями предприятия и перечнями профессий, работающих по этим нормативам, проводят во время первичного инструктажа в подразделении.
Также см. «Техника безопасности на рабочем месте: инструктаж и его виды».
Основой для разработки инструкций по охране труда выступает:
- межотраслевая либо отраслевая примерная инструкция, разработанная для отдельной отрасли (это образец, по которому нужны индивидуальные доработки с учётом отдельно взятой компании);
- при ее отсутствии за основу берут правила (отраслевые или межотраслевые), а также ранее разработанные инструкции, не потерявшие свою актуальность;
- сопутствующая документация на установленное оборудование, эксплуатационные и ремонтные инструкции от фирм-производителей.
Обязанность Минтруда – разработка инструкций по охране труда как нормативного документа на основе всех имеющихся предписаний для различных отраслей и сфер деятельности.
Так, межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок с успехом пользуются все виды профессий, завязанные на электроэнергии, а также сами энергоснабжающие компании и потребители. Кроме того, все виды транспортных компаний, работающих на электрической тяге – электровозы, трамваи, троллейбусы и т. п.
Стоит также отметить, что изучение инструкции входит в программу профессий, обслуживающих воздушные линии, большинство видов контактной сети (ж/д и общегородские), стационарные подстанции различного типа напряжения.
Подробнее об этом см. «Охрана труда при эксплуатации электроустановок: правила техники безопасности».
Учтите, что разработка и утверждение инструкций по охране труда всегда основана:
- на виде выполняемых предприятием работ;
- особенностях профессии сотрудников.
Их утверждение производит руководитель компании с рассылкой такого приказа по всем структурным подразделениям.
Также см. «Утверждение инструкций по охране труда: приказ».
Необходимое количество экземпляров на подразделение начальник цеха под роспись получает у инженера по ОТ и ТБ.
Выдачу сотруднику инструкции для ознакомления определяет начальник его структурного подразделения. Он же дает распоряжение о местонахождении выданного экземпляра с записью в специальном журнале (должно быть удобно для пользования работником инструкцией в любой момент).
Также см. «Минтруд: журналы учета и выдачи инструкций по охране труда можно не вести».
Допустимо вывешивать копию экземпляра на стенде по охране труда и технике безопасности».
Обновление инструкций
Выверку инструкций и пересмотр на их соответствие современным условиям труда обычно производят начальники структурных подразделений. Организуют это не реже одного раза за 5 лет.
Однако до окончания срока своего действия инструкции должны быть пересмотрены при следующих условиях:
- множественные изменения, внесенные в общие виды инструкций по охране труда (отраслевые или межотраслевые);
- коренных изменениях условий труда на предприятии;
- внедрении качественно новых технологий, изменяющих весь процесс производства;
- после логистических исследований на предмет произошедших несчастных случаев, аварий, профзаболеваний.
Подход
В целом разработка инструкции по кадровому делопроизводству имеет немаловажное значение как для работы больших компаний, так и в небольших по штату коллективах.
Государственные нормативы должны служить основой для составления инструкций по кадрам. Также они рекомендуют методику составления личных учетных карточек на сотрудников, способы использования и хранения всей имеющейся кадровой информации.
Ценность инструкции по кадровому делопроизводству каждого отдельного предприятия состоит в том, что отображает особенности ведения, учета, хранения индивидуальных данных сотрудников со всеми особенностями данной организации.
Также см. «Что нужно знать про инструкции по охране труда по профессиям».