Что с договорами и контрактами
Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 утверждены Особенности правового регулирования трудовых и иных прямо связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах (далее – Особенности).
Изначально они адресованы сотрудникам компаний, которые объявили о временной приостановке работы в России из-за санкций без намерения полностью прекратить деятельность в нашей стране, и устанавливают временный порядок трудоустройства сотрудников приостановивших работу предприятий и организаций к другим нанимателям.
Постановление кабмина от 19.09.2022 № 1653 продлило действие этих Особенностей до конца 2023 года.
В связи с частичной мобилизацией остро встал вопрос о социально-трудовых гарантиях и правовых последствиях для мобилизованных сотрудников и их работодателей. Ясность внесло постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677, добавив в Особенности новый п. 10.
Согласно ему, приостанавливается действие трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами РФ, призванными на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента от 21.09.2022 № 647.
Для этого уточнили, что недопустимо прекращение указанных трудовых договоров и служебных контрактов по следующим основаниям:
- призыв работника на военную службу – п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;
- призыв гражданского служащего на военную службу – п. 1 ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».
Эти поправки распространяются на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года.
Также см. Особенности регулирования трудовых отношений в 2022-2023 году.
Разъяснения о гарантиях
О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан-работников Министерство труда высказалось в письме от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042. Кроме того, 27.09.2022 Госдума одобрила закон с изменениями и дополнениями в ТК РФ о гарантиях мобилизованным сотрудникам, а также контрактникам и добровольцам по мобилизации. Далее рассмотрим основные элементы этих гарантий.
Увольнение
Уволить мобилизованного сотрудника нельзя. Работодатель должен сохранить за ним рабочее место.
На время приостановки трудового договора (т. е. до момента окончания военной службы) работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.
Если же работник с 21.09.2022 получил повестку и был уволен, работодателю необходимо:
- Издать приказ об отмене приказа об увольнении.
- Направить сведения об этом в ПФР (с 01.01.2023 – Социальный фонд России).
- Сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если ведется на бумаге).
- Издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
При отказе работодателя отменить приказ об увольнении и издать приказ о приостановлении трудового договора работник или его доверенное лицо вправе пожаловаться на него в прокуратуру.
Кто заключил контракты о прохождении военной службы в период с 24 февраля по 21 сентября 2022 года (т. е. до частичной мобилизации) и с кем были расторгнуты трудовые договоры по этой причине, имеют преимущественное право трудоустройства на работу по ранее занимаемой должности у работодателя.
Исключения
Расторжение по инициативе работодателя трудового договора в период приостановления его действия всё-таки допустимо в 3-х случаях:
- ликвидация организации или прекращение деятельности ИП;
- истечение в указанный период срочного трудового договора;
- невыход мобилизованного на работу по истечении 3-х месяцев после окончания военной службы по мобилизации или контракту (такое новое основание для расторжения предусмотрено новым п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК).
Также см. Какие у граждан обязанности при мобилизационной подготовке и мобилизации.
Повестка
Трудовой договор на время службы должен быть приостановлен. Для этого работнику нужно принести повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации. Либо предоставить работодателю копию повестки, если уже призван.
Дистанционщики и работники, участвующие в электронном обмене документами, направляют скан повестки работодателю в порядке документооборота, установленном в организации.
Также см. Кому положена отсрочка от мобилизации.
На испытательном сроке
Если работник заключил трудовой договор и проходит испытательный срок, в случае призыва по мобилизации с 21.09.2022 его трудовой договор приостановлен.
Сокращение
Если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, при получении повестки его трудовой договор должен быть приостановлен.
Срочный трудовой договор
Тоже приостанавливается.
Приказ
Для приостановления трудового договора работодатель издает приказ об этом. При этом заключать соглашение с работником для этого не нужно.
Также см. Каким должен быть приказ об организации воинского учета и бронирования работников.
Выплаты
На основе приказа работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора делает все выплаты, положенные работнику на данный момент, включая:
- зарплату за все отработанные, но еще не оплаченные дни (не дожидаясь зарплатного дня);
- иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства.
Во втором случае это может быть оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска и др.
Неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней компенсируют по заявлению работника в общем порядке ТК РФ.
Возможны выплаты и в большем объеме по решению работодателя.
Кроме того, позднее сотрудникам могут быть выданы премии и другие выплаты по результатам работы за определенный период. Например, премия по итогам квартала, года.
Также см. Какие у организаций обязанности при мобилизационной подготовке и мобилизации.
Что со стажем
Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.
Периоды военной службы призванных в ходе мобилизации, а также добровольцев, на основании контракта идут в стаж, необходимый для оформления страховой пенсии.
Гарантии для членов семей мобилизованных, добровольцев
Их нельзя без согласия привлечь на особый режим работы. А именно:
- направить в служебные командировки;
- привлечь сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Кроме того, для них предусмотрено преимущественное право сохранения работы при сокращении численности или штата сотрудников.
Возобновление работы
Все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 года, могут вернуться в течение 3-х месяцев после окончания службы на рабочее место на прежних условиях.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода на работу. При этом сотрудник обязан предупредить работодателя о своем выходе не позднее чем за 3 рабочих дня.
Если не вышел на работу спустя 3 месяца после окончания военной службы по мобилизации или контракту, трудовой договор в связи с этим расторгают.
Федеральный орган исполнительной власти, с которым работник заключил контракт (в т. ч. как доброволец), обязан информировать работодателя о дате окончания его военной службы по контракту.
Право на отпуск
В течение 6 месяцев после возобновления действия трудового договора у бывшего мобилизованного есть право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время независимо от стажа у работодателя.
Заключение
Сохранение рабочих мест распространяется на все категории работающих граждан, которых призывают или они добровольно поступают на военную службу в ходе мобилизации.
Таким образом, за мобилизованными и добровольцами сохраняются:
- рабочее место;
- должность;
- социально-трудовые гарантии на весь период военной службы (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи).
Все перечисленные гарантии мобилизованным сотрудникам на постоянной основе отражены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах по вопросам социально-трудовых гарантий им. 27.09.2022 Госдума одобрила закон с поправками в ТК.
Аналогичные изменения и дополнения внесены в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ», который наряду с ТК регулирует трудовые отношения госслужащих. Для них и членов их семей действуют схожие трудовые гарантии.