Новое регулирование
Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ с 1 марта 2023 года внёс важные изменения и дополнения в Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее – Закон № 7-ФЗ). Среди прочего это новая ст. 51.1, которая устанавливает требования при обращении с побочными продуктами производства.
Положения данной статьи учитывают существующую практику, когда получаемый в производственной деятельности побочный продукт не является отходом, а его используют дальше – в качестве сырья в собственном производстве или для потребления как готовую продукцию.
Закон обязывает вести отдельный учет побочных продукты производства: обособленно от учета основной продукции производства и отходов.
Случаи отнесения побочки к отходам
По общему правилу побочные продукты производства не признают отходами. Но есть исключения. Это:
| СЛУЧАЙ | ЕГО СУТЬ |
| 1 | Когда вещество или предмет входят в утверждённый Правительством РФ Перечень таких, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства |
| 2 | Размещение побочки на объектах размещения отходов (свалках и т. п.) |
| 3 | Неиспользование побочных продуктов в собственном производстве либо непередача другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении 3-х лет с даты отнесения веществ и предметов к побочным |
Плата за НВОС по отходам
В случае признания побочных продуктов отходами юрлицо/ИП, от деятельности которых они образовались, обязаны сами исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду. Именно они признаются плательщиками.
Особенности определения платежной базы для исчисления указанной платы подчиняются общим правилам исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду:
| ПЛАТА = ПЛАТЁЖНАЯ БАЗА ПО КАЖДОМУ КЛАССУ ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ × СТАВКА |
При этом к ставкам платы применяют дополнительный коэффициент 52.
При установлении коэффициента 52 за трехлетний период, в течение которого предоставлена возможность реализации или использования побочных продуктов производства, законодатели приняли во внимание срок, установленный Федеральным законом “Об отходах производства и потребления” для накопления отходов (11 месяцев), которыми в результате такого неиспользования признаются побочные продукты производства.
В случае № 2 – размещение побочки на свалках отходов – этот коэффициент применяют, если побочные продукты производства размещены здесь по истечении 11 месяцев с даты образования таких продуктов.
Плату вносят по месту нахождения:
- для случая № 2 – объекта размещения отходов;
- случай № 3 – объекта, на котором складировали побочные продукты производства.
Отчетный период в отношении такой платы за НВОС – календарный год, в котором побочные продукты производства признаны отходами.
Вносить квартальные авансовые платежи не нужно.
Правила о включении в отчет и отнесении к отходам не применяют к побочным продуктам производства, учтенным в качестве таких продуктов до 1 марта 2023 года.
Также см. Побочные продукты производства: учет, отчётность, плата.