Практически все организации и многие предприниматели за август 2019 года должны сдать в Пенсионный фонд России традиционный ежемесячный отчёт по форме СЗВ-М. В этой статье рассказываем об особенностях сдачи СЗВ-М за август 2019 года, актуальном бланке, его заполнении и приводим образец, который можно скачать.
Кто обязан сдать СЗВ-М за август 2019
Представить сведения о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС )по форме СЗВ-М за август 2019 года должны:
• организации;
• их обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, а также начисляющие выплаты в пользу физлиц;
• ИП, у которых есть работники и/или есть заключенные с физлицами договоры ГПХ.
Также см. «Должны ли ИП без работников сдавать СЗВ-М в 2019 году».
Какой срок сдачи СЗВ-М за август 2019
По общему правилу сведения о работниках по форме СЗВ-М необходимо представить не позднее 15-го числа месяца, идущего за отчетным месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). То есть – в сентябре 2019 года за август 2019.
Если же крайний срок представления СЗВ-М выпадает на выходной/праздничный день, то официально последним днем для подачи этого отчета будет первый рабочий день, идущий за данным выходным/праздником (письмо ПФР от 28.12.2016 № 08-19/19045).
И вот когда сдавать СЗВ-М за август 2019. Последний срок сдачи СЗВ-М за август 2019 года попадает на официальный выходной день – 15 сентября это воскресенье. Поэтому автоматически действует правило его переноса на понедельник – 16 сентября:
Следовательно, успеть сдать августовский СЗВ-М нужно успеть до 16-го сентября включительно.
Если пропустили срок сдачи СЗВ-М за август 2019 года, страхователя оштрафуют на 500 рублей. Причем за каждого сотрудника, который должен быть заявлен в этой форме за август. Поэтому не затягивайте, особенно если у вас большой штат.
Также см. «Срок сдачи СЗВ-М в 2019 году: таблица».
Новая судебная практика по штрафам
Летом 2019 года Верховный Суд России принял 3 важных решения по штрафам от ПФР за исправление/дополнение СЗВ-М.
Дело № 1
В определении от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 он признал, что Пенсионный фонд незаконно оштрафовал организацию за ошибки в СЗВ-М, которые впоследствии были исправлены. Судьи пояснили: если страхователи самостоятельно выявляют и исправляют допущенные в персонифицированной отчетности ошибки, они не обязаны платить штрафы.
В этом деле речь шла об ошибке в отчетном периоде. Вместо ноября организация указала в СЗВ-М, что сдает её за декабрь. При этом уточненный отчет она сдала уже за пределами законного срока – 23 декабря.
ПФР полагал, что подача исправленной СЗВ-М позже 15-го числа текущего месяца законодательством не предусмотрена. Соответственно, положен штраф за представление недостоверных сведений – 500 рублей за каждого сотрудника.
Верховный Суд счёл такой подход ПФР незаконными. Ведь законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может найти и исправить ошибку в СЗВ-М. При этом добросовестные страхователи, самостоятельно исправляющие недочеты в отчетности, должны освобождаться от ответственности. Штрафовать по формальным причинам ПФР не вправе.
Дело № 2
В определении от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 ВС РФ признал незаконным штраф за дополнение СЗВ-М после уведомления ПФР. В этом деле, соблюдая срок, организация сдала дополняющую форму. Но ПФР решил, что дополнение не является исправлением, поэтому назначил штраф.
Позиция ВС РФ такова: страхователь должен быть заинтересован в самостоятельном и быстром исправлении ошибок, что способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Когда организация по сути исправила ошибку в первоначальных сведениях и представила дополняющую форму, она реализовала свое право. В таких обстоятельствах оснований для штрафа не было.
Дело № 3
Согласно постановлению ВС РФ от 19.07.2019 № 16-АД19-5, за дополнение СЗВ-М директора оштрафовать могут, даже если организацию от санкций освободили.
В этом споре директор компании не указал в первичной СЗВ-М одного сотрудника. Спустя время она была дополнена. Организацию от штрафа освободили, поскольку исправление она внесла самостоятельно. А вот директору назначили административный штраф. И законность этого штрафа подтвердил ВС РФ.
Суд отметил: ответственность за сдачу отчетности не вовремя или не в полном объеме по Закону о персучете и по КоАП РФ установлена для разных лиц: страхователя и его должностного лица (на это указывал и Конституционный РФ). Право без санкции дополнить или исправить сведения в СЗВ-М есть у страхователя по нормам о персучете. Но освобождение организации от ответственности не означает, что ее должностное лицо нельзя оштрафовать по КоАП РФ.
КС РФ, на который сослался Верховный суд, пришел к выводу, что оба вида ответственности нельзя применять, если и страхователь, и должностное лицо – ИП (постановление от 04.02.2019 № 8-П).
Также см. «Разновидности формы СЗВ-М».
О ком сообщить в СЗВ-М за август
Чтобы понять – включать или не включать конкретное застрахованное лицо в СЗВ-М – необходимо исходить из следующего:
1. Какой вид договора заключен.
2. Действовал ли договор в отчетном месяце (если хотя бы 1 день в августе, то включать в СЗВ-М нужно).
3. Факты начисления и выплаты з/п (вознаграждения) по договору, а также начисления взносов на эти суммы в отчетном периоде (август 2019) не имеют значения.
Какую форму заполнять
Для отчёта в ПФР о застрахованных работниках сведения вносите в форму СЗВ-М, которая утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда от 01.02.2016 № 83п.
Отметим, что нового бланка на 2019 год не утверждалось, изменений в него тоже не было.
Также см. «Бланк (форма) отчета СЗВ-М в 2019 году».
Традиционно форма СЗВ-М за август 2019 года состоит из 4-х разделов:
1. Реквизиты страхователя.
2. Отчетный период.
3. Тип формы.
4. Сведения о застрахованных лицах.
Нулевой отчет
Нужно ли сдавать нулевой отчет СЗВ-М за август 2019 года? Однозначного ответа на этот вопрос пока нет.
Позиция 1 |
Позиция 2 |
Нулевой СЗВ-М не может быть в принципе. Если в форму за август не включить ни одного человека, то сдача такой пустой СЗВ-М теряет всякий смысл.
Пустые бланки никому не нужны, поскольку не несут в себе необходимой информации. |
Отделение ПФР по Алтайскому краю 01.08.2017 года высказалось так: даже когда нет наёмных сотрудников, страхователь все равно сдаёт СЗВ-М. Но без перечня застрахованных лиц.
С другой стороны, электронный формат СЗВ-М предусматривает заполнение хотя бы одной строки списка застрахованных лиц. Отправить отчет без блока «Сведения о застрахованных лицах» – нельзя. Поэтому совсем пустой бланк отправить не получится. |
Таким образом, сдача нулевой СЗВ-М – вопрос пока спорный. Выше представлена позиция лишь одного территориального подразделения ПФР. Чёткая позиция по данному вопросу центрального аппарата Фонда отсутствует.
Если организация или ИП не ведет деятельность, не выплачивает своим работникам зарплату и, соответственно, сдает нулевую отчетность, то на обязанность представить СЗВ-М данный факт не влияет. Ведь из-за отсутствия деятельности/невыплаты зарплаты работники не перестают быть застрахованными лицами. Следовательно, подача СЗВ-М обязательна.
Как быть с гендиректором: сдавать на него или нет?
По данному вопросу есть новые разъяснения. Согласно им, сдавать СЗВ-М за август 2019 года на генерального директора, который является единственным учредителем, необходимо.
По общему правилу с гендиректором – единственным учредителем трудовой договор заключать не обязательно. Вместе с тем:
• он считается застрахованным для целей обязательного пенсионного страхования;
• состоит в трудовых отношениях с организацией независимо от того, есть ли с ним письменный трудовой договор и получает ли он зарплату.
Поэтому сведения на директора – единственного учредителя в отчете СЗВ-М нужно отражать. Это следует из п. 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Аналогичные разъяснения приведены в письме Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, которое ПФР разослал своим территориальным органам письмом от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721.
Правильность данного подхода также подтвердил Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 18.04.2019 № Ф10-640/2019.
Отчет СЗВ-М необходимо представлять и в отношении руководителя, который является единственным участником (учредителем) организации. Отсутствие трудового договора в таком случае роли не играет, важны фактические трудовые отношения.
Это следует из письма Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.
Отметим, что раньше ПФР выпускал противоречивые разъяснения по этому вопросу. Поэтому лучше всегда сдавайте СЗВ-М на директора-учредителя. Даже если других сотрудников в организации нет.
Заполнение СЗВ-М за август 2019: образец
Заполнение формы СЗВ-М за август 2019 года не имеет принципиальных особенностей. Только в поле «Отчетный период» укажите код месяца – «08». Он показывает, что вы сдаёте именно августовский отчет. В остальном – всё стандартно.
Далее приведен образец заполнения этой формы за август 2019 года:
С нашего сайта бесплатно скачать образец заполнения СЗВ-М за август 2019 года можно по прямой ссылке здесь.