Что предшествовало продлению моратория на проверки-2022
В начале сентября 2021 года председатель Правительства России Михаил Мишустин выступил на пленарном заседании «Российская экономика и финансовые рынки: устойчивое развитие в меняющемся мире» Московского финансового форума, в рамках которого объявил о продлении на 2022 год моратория на плановые проверки малого бизнеса.
Вот, что заявил М. Мишустин:
“Мы помогали бизнесу справиться с негативным влиянием коронавируса, поддерживали различные отрасли, малые и системообразующие предприятия, принимали меры для формирования благоприятной конъюнктуры на рынках, в том числе на энергетических, снижали административную нагрузку через ограничение числа проверок бизнеса.
Сегодня хочу сказать, что Правительством принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей малого предпринимательства на следующий год. Именно Вы, Андрей Михайлович (Макаров – Прим. ред.), задавали вопрос Президенту на эту тему на встрече с представителями партии «Единая Россия», и глава государства эту идею поддержал. Сейчас мы готовим постановление Правительства.”
Известно, что указанный мораторий коснётся в 2022 году порядка 100 000 субъектов малого бизнеса.
В связи с этим, с 9 сентября 2021 года действует постановление Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520, которое установило особенности проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок в отношении представителей малого бизнеса. Далее подробнее о содержании этого важного документа.
Какие проверки охватывает мораторий-2022
В Постановлении № 1520 речь идёт о плановых контрольных (надзорных) мероприятиях и проверках в рамках контроля и надзора, проводимых в рамках двух федеральных законов:
- от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (действует с 1 июля 2021 года);
- от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия и плановые проверки в ежегодные планы не включают.
Также см. «Новый подход к проверкам с 1 июля 2021 года: основные изменения».
Критерии и условия отнесения юрлица, ИП к малому бизнесу содержит ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. При этом сведения о фирме/ИП должны быть включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте ФНС России.
Кого включили в мораторий-2022
По сравнению с 2021 годом мораторий на проведение плановых проверок в 2022 году распространили на представителей малого бизнеса по Перечню из постановления Правительства РФ от 23.11.2009 № 944. Это касается деятельности в сфере:
- здравоохранения;
- образования;
- социальная сфера;
- производство, использование и обращение драгметаллов и драгоценных камней.
На кого мораторий-2022 не распространяется
Есть исключения. Так, освобождение от плановых проверок на 2022 год не касается следующих представителей малого бизнеса:
|
КАТЕГОРИЯ |
ПОЯСНЕНИЕ |
| Компании и ИП с определёнными видами деятельности или объектами | Деятельность или объекты отнесены:
И если установлен режим постоянного госконтроля (надзора). Также см. «6 категорий риска по Закону о государственном/муниципальном контроле (надзоре) с 2021 года». |
| Кого по результатам контрольного (надзорного) мероприятия или проверки наказали по КоАП РФ | Назначили наказание за грубое нарушение, дисквалифицировали, приостановили деятельность или приостановили/аннулировали лицензию.
При этом с даты окончания такого мероприятия/проверки прошло менее 3-х лет. |
| Лицензиаты | В части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований |
Кроме того, мораторий-2022 не касается:
- внешнего контроля качества работы аудиторских компаний, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций;
- федерального госнадзора в области использования атомной энергии.