Последнее время комиссии по легализации налоговой базы, а также зарплатные комиссии активизировали свою работу. К сожалению, не все осознают, что контроль со стороны этой структуры легко перерастает в выездную налоговую проверку. Рассказываем, когда именно это происходит согласно действующему регламенту.
Новый порядок
С 25 июля 2017 года мониторинг налогов, базы по ним, а также страховым взносам комиссии по легализации ведут на основе нового порядка. Он закреплён письмом ФНС России № ЕД-4-15/14490. Одновременно перестал действовать прежний регламент (утв. письмом ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12722).
Подробнее об этом см. «Новый регламент работы комиссий по легализации налоговой базы с 2017 года».
В чём заключена работа комиссий
В основном налоговые комиссии по легализации занимаются:
- Мониторингом динамики размера налоговой базы.
- Последующим контролем и оценкой отчетности плательщика налогов, страховых взносов, налогового агента.
Как известно, главная задача работы комиссии по легализации не столько налоговый мониторинг, сколько обеспечить дополнительные поступления в бюджет НДФЛ и страховых взносов. Поэтому по окончании заседания комиссии её работа не заканчивается. Рассмотренного плательщика всё равно будут мониторить по 3-м направлениям:
| № | Что будет мониторить комиссия | Периодичность | Пояснение |
| 1 | НДФЛ и страховые взносы | Каждый квартал | Включает: · анализ сданных после заседания комиссии уточненных деклараций, расчетов 6-НДФЛ, расчетов по страховым взносам с увеличением своих обязательств перед бюджетом; · определение сумм НДФЛ и взносов, дополнительно поступивших в гос. казну; · контроль за ликвидацией долгов по НДФЛ и взносам; · изменение количества персонала и зарплаты; · изменение показателей налоговой нагрузки. |
| 2 | Изменение поступления НДФЛ в бюджет | Каждый месяц | Касается налоговых агентов: · с задолженностью по перечислению НДФЛ; · выплачивающих зарплату ниже среднего уровня по коду вида экономической деятельности. |
| 3 | Изменение поступления страховых взносов | Каждый месяц | Касается плательщиков взносов: с задолженностью по уплате взносов; выплачивающих зарплату ниже среднего уровня по коду вида экономической деятельности. |
Также см. «Комиссии по легализации налоговой базы с 2017 года занимаются и страховыми взносами».
Причины включения в план проверок
В письме от 25 июля 2017 года № ЕД-4-15/14490 ФНС России прямо называет 2 основания, при одновременном наличии которых у плательщика есть все шансы попасть в план выездных проверок:
- По итогам мониторинга комиссии позитивных тенденций не обнаружено.
- Должностными лицами плательщика (ген. директором, главбухом и др.) /ИП/физическими лицами не дано обоснованных пояснений на этот счёт.
При наличии этих условий все материалы по рассмотренному плательщику передают в налоговую в отдел предпроверочного анализа. И уже он решает вопрос о включении компании в план выездных налоговых проверок.
Также см. «Период выездной налоговой проверки: что придут смотреть».