Многим организациям знакомо приглашение на комиссию по легализации налоговой базы. С конца июля 2017 года действует новых регламент работы этой структуры. В нашей консультации рассказываем про некоторые новые особенности и на что надо обратить внимание.

Мониторинг страховых взносов

Как известно, с 2017 года к налоговикам перешли полномочия по контролю за уплатой большей части страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (кроме в ФСС на травматизм). Это соответствующим образом сказалось и на работе комиссии по легализации базы. С 2017 года ее интересует не только база по налоговым отчислениям, но и взносам.

Более того, сменилось само название. Теперь речь идёт о работе комиссии по легализации:

  • налоговой базы;
  • базы по страховым взносам.

Новый регламент функционирования указанной структуры закрепило письмо о легализации налоговой базы, изданное ФНС России 25 июля 2017 года под номером ЕД-4-15/14490. Фактически оно аннулировало действие прежнего регламента, который был утверждён письмом ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12722 и тоже регулировал легализацию базы по НДФЛ.

Также см. «Страховые взносы с 2017 года: обзор изменений».

Цель

Проводится заседание комиссии по легализации налоговой базы с одной единственной задачей – увеличить взимание:

  • подоходного налога;
  • страховых взносов.

В идеале комиссия должна склонить плательщиков и налоговых агентов:

  • к самостоятельному уточнению своих обязательств по налогам и взносам;
  • к прекращению нарушений налогового законодательства в будущем.

Новая задача комиссии по легализации налоговой базы и базы по взносам такова – это выявить:

  • отражение в налоговой и бухгалтерской отчетности данных, не соответствующих действительности;
  • выдачу «серой» и «чёрной» зарплаты;
  • позднее перечисление подоходного налога;
  • несвоевременное перечисление страховых взносов;
  • нанимателей, которые выплачивают зарплату ниже прожиточного минимума или МРОТ;
  • нанимателей, которые не оформляют трудовые отношения с персоналом, из-за чего занижена база по НДФЛ и взносам.

Однако, что это – легализация налоговой базы – простым языком? Из перечисленных пунктов видно, что это попытка чиновников убедить должностных лиц компании соблюдать закон, выйти и тени.

Также см. «За зарплату ниже МРОТ установлена ответственность».

Состав комиссии

Как правило, функционируют комиссии по легализации налоговой базы на базе местного органа власти либо администрации региона. В них входят:

  • налоговики (камералисты, выездники, предпроверочный анализ и урегулирование задолженности);
  • чиновники органа власти региона/территории;
  • сотрудники ПФР, ФСС;
  • представители трудовой инспекции;
  • прокурор;
  • сотрудники иных правоохранительных органов (полиция, приставы и т. п.).

Кого позовут

Необязательно, что база данных комиссии по легализации позволила выявить конкретные факты нарушений и позвала в связи с этим представителя компании. Это могут быть и обоснованные подозрения о фактах нарушений.

В первую очередь, комиссию по легализации налоговой базы интересует:

  • неполное отражения в учете хозяйственных операций;
  • несвоевременное/неполное перечисление подоходного налога;
  • несвоевременное/неполное перечисление взносов;
  • искажение налоговой и бухгалтерской отчетности;
  • отсутствие объяснимых причин тех или иных результатов деятельности плательщика.
Как правило, из налоговой на адрес предприятия должно прийти письменное уведомление о вызове на комиссию. В нём должно быть указано точное время и место заседания комиссии.

Что говорить

Безусловно, самый животрепещущий вопрос для тех, кого вызывает комиссия по легализации налоговой базы – что говорить. Практика показывает, что отмалчиваться и вообще игнорировать посещение данной комиссии крайне нежелательно.

Если комиссия делает упор на подтверждённые факты, то отрицать их нет смысла. Надо заверить, что уже начата работу по исправлению нарушений.

С другой стороны, когда претензии комиссии основаны на подозрениях, целесообразно взять их на заметку и одновременно не соглашаться ввиду отсутствия надёжной доказательной базы.

Как действуют налоговики

В рамках комиссии по легализации налоговой базы работа инспекторов сводится к следующему:

  • отбору плательщиков, чья деятельность будет рассмотрена на комиссии на основании данных налогового органа и информационных ресурсов;
  • проведению аналитических и контрольных мероприятий в отношении плательщиков;
  • направлению плательщикам информационных писем для побуждения их к самостоятельной оценке сданной отчетности и внесения изменений в неё, погашению долгов по НДФЛ, взносам и иным действиям;
  • подготовке материалов для рассмотрения на комиссии;
  • рассмотрению деятельности плательщика на заседаниях межведомственных комиссий;
  • отслеживанию показателей финансово-хозяйственной деятельности плательщиков, чья деятельность рассмотрена на комиссиях;
  • подготовка информации для повторной комиссии в отношении плательщиков, которые не устранили выявленные нарушения налогового законодательства (в т. ч. для рассмотрения вопроса о назначении выездной проверки).

Также см. «Период выездной налоговой проверки: что придут смотреть».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.