Автор:

Временные правила 2020 регистрации безработным и получения пособия

Для предотвращения распространения коронавирусной инфекции в России и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также реализации права на труд и социальную защиту от безработицы Правительство РФ в 2020 году утвердило временный порядок (Правила № 460), как зарегистрироваться безработным и получать социальные выплаты в виде пособий по безработице. Рассматриваем его в этой статье.

Также смотрите:

Чем руководствоваться

Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также социальных выплат признанным в установленном порядке безработными утверждены постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее – Правила № 460). Они действуют до 31 декабря 2020 года, когда коронавирус перестанет напрямую влиять на ситуацию в России (как предполагается).

Для реализации этого регламента органам госвласти регионов рекомендовано организовать дистанционный режим работы государственных служб/центров занятости населения (бирж труда) в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявление

Для регистрации в целях поиска подходящей работы нужно подать в электронной форме в центр занятости населения «Заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы». Его форма утверждена Приложением № 6 к приказу Минтруда России от 19.02.2019 № 90н.

При этом место жительства/пребывания на территории России значения не имеют.

Заявление заполняют в личном кабинете на сайте общероссийской базы вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете на сайте госуслуг.

Согласно информации Минкомсвязи России (без номера и даты), воспользоваться сервисом на сайте госуслуг можно, если пользователь имеет подтвержденную учетную запись и:

  • был уволен;
  • прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность;
  • прекратил регистрацию в качестве самозанятого;
  • впервые ищет работу.

Что касается инвалидов, то выписку из индивидуальной программы реабилитации или абилитации центр занятости получает от учреждения медико-социальной экспертизы по своим каналам.

Дата обращения в центр занятости – она же дата постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Сведения о безработном

Центры занятости сами запрашивают у Пенсионного фонда России сведения:

  • о заработке (доходе) заявителя, на который начислялись страховые взносы на ОПС за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления;
  • страховом стаже;
  • последнем месте работы;
  • другие необходимые данные.

Отметим, что указанные сведения о заработке (доходе) в данном случае приравнены к сведениям из справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы/службы (утв. письмом Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/В-5).

Центры занятости с 01.06.2020 запрашивают сведения:

  • в Едином госреестре ЗАГС – о рождении детей заявителя (в случае отсутствия сведений необходимую информацию запрашивают в соответствующих органах);
  • в МВД – о регистрации заявителя по месту жительства, а также сведения о действительности паспорта.

В случае выявления противоречия между сведениями в электронном заявлении из указанных источников центры занятости с 01.06.2020 делают перерасчет ранее назначенного пособия по безработице.

Достоверность регистрации заявителя в качестве ИП, а также о постановке на налоговый учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) центрами занятости определяют путём сравнения таких сведений с данными официального сайта ФНС России.

Указанные сведения центр занятости должен получить в течение 5 рабочих дней со дня своего запроса.

Что касается информации о приёме на работу и увольнении, с апреля 2020 года работодатели обязаны подавать её в ПФР (форма СЗВ-ТД) не позднее 1 рабочего дня за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Предложение вакансий

При наличии сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, для замещения которых работодатель согласен на проведение собеседования в электронной форме и которые подходящие для заявителя, центр занятости в электронной форме:

  1. Формирует 2 предложения подходящей работы.
  2. Уведомляет и предлагает в течение 3-х дней со дня их выдачи в дистанционном режиме пройти собеседование с работодателем.

Признание безработным

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным центр занятости принимает по месту его жительства. Срок – не позднее 11 дней со дня подачи заявления.

В случае подтверждения недостоверности сведений в заявлении центр занятости отказывает в постановке на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме либо через портал госуслуг.

Пособие по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

На основании п. 1 и 1(1) постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 на 2020 год минимальное пособие по безработице – 1500 руб., максимальное –12 130 руб. (1 МРОТ). При этом регион может установить свои доплаты.

Уволенным и признанным безработными с 01.03.2020 пособие по безработице в апреле-июне 2020 г. равно 12 130 руб. (кроме виновных действий или нарушения трудовой дисциплины).

Имеющим детей до 18 лет, пособие по безработице в апреле-июне 2020 увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекуну/попечителю).

Пособие по безработице начисляют с первого дня признания безработным. Либо с первого дня после периода, в течение которого по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя зарплата (с зачетом выходного пособия) – для уволенных в связи с ликвидацией, прекращением деятельности ИП, сокращением, но не трудоустроенным.

Также учтите, что с 01.07.2020 действуют другие правила в отношении пособий по безработице за июль-декабрь 2020 года.

Так, в общем случае пособие начисляют в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости исходя из сведений от ПФР. Условие: заявитель в течение 12 месяцев до начала безработицы состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель (6,5 месяцев).

Период выплаты пособия – до 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Пособие по безработице начисляют:

  • в первые 3 месяца – 75% среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) либо среднего заработка, исчисленного центром занятости по сведениям от ПФР;
  • следующие 3 месяца – 60% указанного заработка.

При этом пособие не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной, увеличенных на районный коэффициент.

Несколько иной порядок расчета предусмотрен для предпенсионеров (п. 14 Правил № 460), впервые ищущих работу (п. 15 Правил № 460) и всех остальных (п. 16 Правил № 460).

Учтите, что центры занятости ежемесячно направляют запрос в ПФР для выявления факта трудовой деятельности. На основе этой информации происходит перерегистрация из статуса безработного (без личного посещения службы занятости).

Что может центр занятости

Безработного могут направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в дистанционной форме или по индивидуальному учебному плану. Также назначат стипендию на основании сведений об успеваемости и посещении занятий.

В случае прекращения (приостановки) обучения выплату стипендии прекратят.

Если обмануть государство

В случае получения пособия по безработице (стипендии) обманным путем его нужно вернуть – в добровольном или уже судебном порядке. При отказе центр занятости запустит судебную процедуру взыскания незаконно полученных денежных средств.

По всем случаям получения пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передают в правоохранительные органы.