Автор:

Что говорит КоАП о невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации, в т. ч. карантине

С целью соблюдения гражданами, ИП и организациями ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса, с 1 апреля 2020 года в КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе возникновения ЧС. В этом материале рассказываем про новую статью и её применение.

Также смотрите:

Какая это статья

Административную ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения устанавливает новая статья 20.6.1 КоАП РФ. В Кодекс об административных правонарушениях её ввёл Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ.

Отметим, что невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе возникновения ЧС относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Какие это нарушения

Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе возникновения ЧС включает 2 состава (части первая и вторая соответственно):

  1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне ЧС (исключение – нарушение санитарно-эпидемиологических правил при ЧС; это случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).
  2. Действия (бездействие), предусмотренные выше, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу (исключение – ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ), если они не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное невыполнение правил поведения при повышенной готовности на территории, где есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне ЧС.
СПРАВКА

Режим повышенной готовности – это режим функционирования РСЧС, ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (РСЧС – термин МЧС, означающий единую госсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Законодатели исходят из того, что режим самоизоляции (не карантина) – часть режима повышенной готовности. Но это небесспорно.

В 2020 году за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе возникновения ЧС, в основном, штрафуют за несоблюдение режима карантина (самоизоляции) из-за коронавируса. Эта статья распространяется на физлиц, ИП и организации.

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил:

«В условиях пандемии коронавирусной инфекции подобные нарушения несут огромную опасность для населения страны, поскольку повышают угрозу заражения вирусом и самого нарушителя, и дальнейшего распространения заразы на большое количество людей, причем очень быстрыми темпами.

Введенные административные санкции должны послужить для всех в первую очередь предостережением от безответственных и легкомысленных поступков в условиях всеобщей опасности.»

Что будет за нарушение правил

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне ЧС (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) влечёт предупреждение или штраф:

  • на граждан: 1000 – 30 000 рублей;
  • на должностных лиц: 10 000 – 50 000 рублей;
  • на ИП: 30 000 – 50 000 рублей;
  • на организации: 100 000 – 300 000 рублей.

За то же самое, но повлекшее вред здоровью человека или имуществу, а также повторное невыполнение правил ЧС, наказание строже (нет предупреждения и не только штраф) (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ):

  • на граждан: 15 000 – 50 000 рублей;
  • на должностных лиц: 300 000 – 500 000 рублей или дисквалификация от 1 года до 3-х лет;
  • на ИП: 500 000 – 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
  • на организации: 500 000 – 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
ИМЕЙТЕ В ВВИДУ
Региональный закон может устанавливать свои наказания за невыполнение правил поведения при ЧС, но в пределах статьи КоАП РФ. То есть, верхняя планка штрафа может быть ниже.

Кто штрафует

Составлять протоколы и рассматривать материалы по невыполнению правил поведения при ЧС с апреля 2020 года могут не только сотрудники полиции. В официальный перечень включены 16 категорий должностных лиц из федеральных, региональных и местных органов власти.

Полный Перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р. В него, в частности, вошли:

  • должностные лица органов внутренних дел (полиции);
  • должностные лица территориальных органов МЧС;
  • главы пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы;
  • должностные лица Росгвардии;
  • должностные лица органов ведомственной охраны Росжелдора;
  • главы профессиональных аварийно-спасательных формирований и служб.

Дела о таких нарушениях рассматривают районные суды.