Спецоценка условий труда (СОУТ): правила проведения в 2023-2024 году

Что такое специальная оценка условий труда

Разберемся, чем является специальная оценка условий труда для организаций. На производствах, исходя из применяемых технологий, возможно возникновение различных вредных факторов. Они способны вызывать травмы, потерю здоровья или даже приводить к смерти сотрудника (ст. 209 Трудового Кодекса РФ). Проверку производственных процессов положено проводить при участии независимой специализированной компании, действующей в сфере СОУТ.

На что влияют результаты СОУТ

Результатом проведения специальной оценки условий труда становятся выводы – есть ли опасные (вредные) факторы производства, как они влияют на персонал, насколько установленные значения превышают нормы.

Еще СОУТ позволяет проверить эффективность используемых сотрудниками средств коллективной и индивидуальной защиты (ч. 1 ст. 3 закона №426-ФЗ). По итогу присваивается определенный класс условий труда (ч. 2 ст. 3 закона №426-ФЗ).

Существует 4 варианта:

1. Оптимальные. Производственные факторы имеют значения ниже нормативов, поэтому они безопасны для персонала.
2. Допустимые. При выполнении трудовых обязанностей есть некоторое действие на здоровье сотрудников, но оно восстанавливается до начала следующей смены.
3. Вредные. Наличествуют вредные факторы. Их делят на подклассы – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, исходя из серьезности наносимого вреда здоровью людей.
4. Опасные. Зафиксированные превышения норм создают угрозу для жизни, присутствуют повышенные риски острых профзаболеваний.

Класс (подкласс) влияет на страховые выплаты по доп. тарифам, на увеличение срока ежегодных отпусков. Также от них зависит, обязан ли работодатель предоставлять средства СИЗ или СКЗ (ст. 214 ТК РФ), выделять молоко или какие-то другие равноценные продукты (ст. 222 ТК РФ). Сведения о проведенной оценке загружаются в базу ФГИС СОУТ, информационную систему учета, курируемую Минтрудом РФ.

Какие предприятия обязаны проходить оценку СОУТ

Процедура СОУТ – это обязательный этап подготовки к запуску производства, его мониторинга с целью соблюдения трудового законодательства. Ее также проводят торговые компании, фирмы по оказанию бытовых услуг населению. Проверять организации обязаны каждое рабочее место, но при наличии аналогичных условий допускается сократить их количество до 20% (не менее 2).

Вопрос организации и оплаты спецоценки условий труда возложен на предприятие (ч. 2 ст. 214 ТК РФ). Исключение составляют микропредприятия некоторых видов деятельности. Список вариантов приведен в п. 2, 4 Приложения к Приказу Минтруда №669Н. Например, занимающиеся разработкой программ, оказывающих услуги в сфере финансов, страхования, рекламы, образования и т.д. С 01.03.2023 г. им разрешено осуществлять оценку самим.

Когда можно не проводить спецоценку рабочих мест

Работодатель согласно ч. 3 ст. 3 закона №426-ФЗ не обязан оценивать рабочие места тех, кто устроен «на домашнем офисе», если они еще не заняты (открыта вакансия). Освобождены от процедуры все ИП, где отсутствуют официально трудоустроенный персонал. При оформлении договоров ГПХ необходимости в СОУТ также нет, такие сотрудники приравниваются к надомникам.

Кто проводит СОУТ

В соответствии со ст. 19 закона №426 допуск к выполнению специальной оценки условий труда имеют компании, включенные в специально созданный реестр. С ним можно ознакомиться по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.

Сроки проведения

Плановую спецоценку выполняют каждые 5 лет, сроки определяют от даты внесения во ФГИС результата прежней процедуры. Если на рабочем произойдет несчастный случай, процедуру повторяют не позже полугода со дня инцидента (п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 17 закона №426-ФЗ).

Мероприятия, проводимые раз в 5 лет, охватывают рабочие места, касающиеся:

• специальностей (профессий, должностей), внесенных в перечень тех, кому предоставляют страховую пенсию по старости досрочно;
• то же, если сотрудникам предприятие выплачивает компенсации за вредный/опасный труд;
• то же, если при последней оценке был назначен класс (подкласс), указывающий на вред или опасность для персонала.

Исключение по периодичности проверки составляют рабочие места, где при плановой специальной оценке условий труда не было выявлено опасных (вредных) производственных факторов. Если на предприятии не было несчастных случаев, профзаболеваний, декларация считается бессрочной.

Порядок проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда на рабочем месте осуществляется по четко определенному алгоритму. Приведем пример, касающийся схемы с привлечением сторонней организации, которая имеет допуск на проведение подобных проверок. Так, работодатель приказом создает комиссию и утверждает график спецоценки (форма свободная).

СКАЧАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СОУТ

Число ее членов обязательно нечетное, во главе ставят руководителя компании или представителя. В состав комиссии должен входить специалист по охране труда (штатный или наемный по ГПХ). В микропредприятиях все полномочия возлагаются на собственника ИП. График проведения СОУТ обычно сразу включают в приказ (в качестве приложения).

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ СОУТ

ОБРАЗЕЦ ГРАФИКА ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

Последующие действия:

1. Заключить договор с организацией, которая будет заниматься спецоценкой. В нем обычно прописывают сроки, иные условия сотрудничества.
2. Составить и утвердить перечень оцениваемых рабочих мест с учетом наличия аналогичных. Последнее должен подтвердить эксперт специализированной компании, а затем комиссия.
3. Предоставить проверяющим документы, сведения о фактических условиях труда на рабочих местах, подлежащих оценке.
4. Провести идентификацию потенциально вредных или опасных факторов. Этим занимается эксперт. Результаты он вносит в протокол, далее утверждаемый комиссией.
5. Передать итоги в Федеральную государственную информационную систему, для фиксации даты проведения.

Если на исследуемых рабочих местах отсутствуют вредные/опасные производственные факторы, а условия труда признаны допустимыми, то работодатель подает в Государственную инспекцию труда соответствующую декларацию. Срок на отчетность – не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений во ФГИС СОУТ.

СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ДЕКЛАРАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

Остается выполнить следующее:

1. В течение 30 рабочих дней ознакомить персонал с итогами спецоценки условий труда на их рабочих местах, отреагировать на поступившие замечания (возражения).
2. В тот же срок опубликовать сводные сведения о проведенной спецоценке на официальном сайте (ч. 6 ст. 15 закона №426-ФЗ).
3. При очередной отчетности внести сведения в подраздел 2.3 раздела 2 формы ЕФС-1, которая подается в СФР даже при нулевом обороте.

Изменения в 2023 году для микропредприятий

С 1 марта 2023 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие статус «микропредприятие» и относящиеся к установленным видам деятельности, получили право делать оценку самостоятельно. Они полностью освобождены от обязательств привлекать и оплачивать услуги специализированной организации.

Наибольшее количество компаний трудится в сферах:

1. Разработка компьютерного ПО.
2. Информационные технологии (отрасль IT).
3. Библиотеки, архивы, музеи и иные объекты культуры.
4. Страховые и финансовые операции.
5. Образовательная деятельность.
6. Сделки с недвижимостью (аренда, купля-продажа).
7. Юриспруденция, бухгалтерский учет.

Действующий список длиннее, его могут обновлять (расширять, сужать) в зависимости от политики государства. Фактически в него включены компании, которые осуществляют деятельность в офисах или в иных непроизводственных помещениях. По результату самостоятельной оценки руководитель обязан составить проверочный лист, утверждаемый специальной комиссией.

На его основании предприниматель оформляет декларацию СОУТ и подает ее в ГИТ. Исключение составляют случаи, когда на производстве обнаружены вредные и/или опасные факторы. Тогда нужно привлечь специализированную компанию несмотря на свой статус «микропредприятия». Приведенный порядок внедрен временно и будет актуален до 1 марта 2029 года (п. 2 Приказа Минтруда №669Н).

Ответственность за непроведение спецоценки

За отсутствие сведений во ФГИС СОУТ о выполнении специальной оценки условий труда фирме грозит ответственность согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Она предписывает, исходя из ситуации, наложение определенного штрафа.

По последним данным:

1. 5 000-10 000 руб. для должностных лиц (может быть заменено предупреждением).
2. 5 000-10 000 руб. для предпринимателей, организаций, включенных в реестр МСП (ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
3. 60 000-80 000 руб. для средних и крупных организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Нарушения, выявленные в первый раз, обычно предполагают минимальные штрафы. Повторное же привлечение к ответственности приводит к их увеличению. В дополнение к штрафным санкциям допускается приостановление деятельности, дисквалификация должностных лиц (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Под нарушениями подразумеваются: несоблюдение сроков проведения СОУТ, нарушение порядка действий, включая оформление результатов, отсутствие подтверждения ознакомления с ними со стороны сотрудников.