Новое правовое регулирование
С 1 марта 2022 года в ТК РФ произошли масштабные изменения в части охраны труда работников и по всем вопросам, связанным с этим. Многие нормы были соответствующим образом дополнены, скорректированы, введены новые статьи.
Подробнее см. «Охрана труда с 1 марта 2022 года: обзор новых правил и изменений».
Порядок и правила обучения и проверки знаний требований охраны труда с 1 сентября 2022 года устанавливает постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Постановление № 2464).
Подробнее см. «Новый регламент порядка обучения и проверки знаний охраны труда: обзор Постановления № 2464 от 24.12.2021».
3 основных Реестра
Раздел XI Постановления № 2464 содержит положения про:- Реестр организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения);
- Реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда;
- Реестр обученных по охране труда лиц.
Формирует и ведёт эти реестры Минтруд России.
Соответствующие сведения в эти реестры Минтруд вносит с 1 марта 2023 года.
Кроме того, Постановление № 2464 устанавливает обязательные требования к организациям и ИП, обучающим работодателей и работников вопросам охраны труда. Для этого им нужна аккредитация. Соответствующий реестр ведёт Минтруд. Требования к таким фирмам и предпринимателям изложены в постановлении Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
Реестр ИП и юрлиц, которые сами обучают своих работников охране труда
Требования к организации и проведению обучения требованиям охраны труда, оказанию первой помощи, использованию и применению средств индивидуальной защиты самим работодателем без привлечения сторонних организаций и ИП изложены в п. 96 – 98 Постановления № 2464.
Подробнее см. «Обучение охране труда работодателем: требования с 2022 года».
В реестре отражены следующие сведения:
- полное и сокращенное (при наличии) наименование, в т. ч. фирменное, и организационно-правовая форма юрлица, адрес места нахождения, регномер записи о создании юрлица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юрлице в ЕГРЮЛ, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии);
- фамилия, имя и отчество (при наличии) ИП, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, регномер записи о госрегистрации, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об ИП в ЕГРИП, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии);
- ИНН, данные документа о постановке на учет в налоговом органе;
- ОГРН юридического лица/ИП;
- заверенная работодателем копия локального акта (решения) о проведении им обучения по охране труда без привлечения сторонних организации/ИП с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);
- адрес официального сайта в Интернете (при наличии);
- о среднесписочной численности работников и количестве подлежащих обучению по охране труда;
- о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее 1 места на 100 работников, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение программ обучения и прохождение проверки знания в полном объеме;
- о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
- о наличии программ обучения по охране труда;
- о наличии учебно-методических материалов и материалов для проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения;
- о наличии в штате организации не менее 2-х работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
- о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.
Регистрация в этом реестре – в уведомительном порядке: нужно просто проинформировать Минтруд о намерении обучать своих работников вопросам охраны труда.
Регистрация уведомления происходит путём заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Минтруда. Уведомление подписывают электронной подписью, вид которой установлен законом для подписания таких документов.
Срок регистрации работодателя в реестре – в течение 5 рабочих дней со дня поступления намерения обучать своих работников вопросам охраны труда. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней, если Минтруд запросил в ФНС подтверждение наличия сведений о работодателе в ЕГРЮЛ.
В случае изменения сведений в реестре работодатель в течение 10 рабочих дней со дня их наступления должен направить в Минтруд уведомление об этом. И при необходимости – приложить копии соответствующих документов. Минтруд вносит поправки в реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такого уведомления.
Исключение юрлица/ИП из реестра происходит в следующих случаях:
- прекращение деятельности;
- ликвидация;
- реорганизация (кроме преобразования).
Сведения о наличии в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности организации ФНС ежеквартально направляет в Минтруд.
В случае прекращения обучения работников охране труда нужно направить в Минтруд уведомление об этом. Сведения о работодателе исключат из реестра в течение 5 рабочих дней со дня регистрации или уведомления или сведений от Налоговой службы.
Внесение сведений в Реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, бесплатно.
Сведения этого реестра открыты и общедоступны на официальном сайте Минтруда. Они хранятся там без срока давности.
Реестр организаций и ИП, оказывающих услуги обучения охране труда
В него вносят сведения, предусмотренные Правилами аккредитации таких фирм и ИП. Они утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
Реестр обученных лиц
После проведения проверки знания требований охраны труда соответствующие лица передают в Реестр обученных лиц следующие сведения:
| КАТЕГОРИЯ | СОСТАВ СВЕДЕНИЙ |
| Организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда | Фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда, наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации/ИП, направивших работника на обучение
Наименование программы обучения по охране труда Результат проверки знания требований охраны труда – оценка «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» Дата проверки знания требований охраны труда Номер протокола проверки знания требований охраны труда |
| Работодатели, сами обучающие своих работников вопросам охраны труда | Фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда
Наименование программы обучения по охране труда Дата проверки знания Результат проверки знания требований охраны труда – оценка «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» Номер протокола проверки знания |
Передача сведений в Реестр обученных лиц происходит путем импортирования электронного документа по форме, установленной Минтрудом.
В Реестры обучения охране труда не передают сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.