Ответ на вопрос, может ли работодатель не отпускать в отпуск, лежит в недрах трудового права. Бывают ситуации, когда работник, планирующий отдых, может получить обоснованный отказ. Но и всегда есть случаи, когда дать отпуск по заявлению руководитель обязан. Анализ статей Трудового кодекса позволит разобраться, есть ли нарушения законодательства на конкретном предприятии и как поступить, если не отпускают в отпуск.
Как получить отдых без проблем по общему правилу
Любой работник может рассчитывать на оплачиваемый отдых сроком 28 дней, причем ежегодно. Его расчет ведут в календарных днях. Таковы правила ТК РФ – ст. 114 и 115. Также см. «Сколько дней отпуска положено за год».
В свою очередь, график отпусков (рекомендованная форма Т-7) составляют в конце каждого года. В 2016 году – в срок до 17 декабря. Этот документ закрепляет даты и продолжительность отпусков сотрудников на следующий период (ТК РФ, ст. 123). Такой подход позволяет выстроить очередность отдыха без вреда для производственного процесса. Причем, в документе находят отражение, как основные, так и дополнительные отпуска сотрудников. Также см. «График отпусков».
Главный отдых
Существует два основных подхода к оформлению отпуска. Посмотрим, может ли работодатель не отпустить в отпуск в каждом отдельном случае.
Отдых по расписанию
Работник собирается на отдых по установленному графику отпусков. Начальство считает, что по ряду причин этот отпуск нанесет вред производственной деятельности компании. Но можно ли не отпустить в отпуск по графику? Отказать подчиненному в таком отдыхе можно, если:
- получить согласие сотрудника на перемещение отдыха на иное время;
- оформить по всем правилам кадровый приказ о переносе отпуска;
- зафиксировать произведенные коррективы в расписании отпусков.
Иногда руководство пребывает в замешательстве и размышляет над вопросом, достаточно ли этих документов, если сотрудник уже ушел в отпуск? На самом деле – нет. Как говорится, «поезд ушел». Когда необходимость в сотруднике возникла, но он уже гуляет оплачиваемый отпуск по графику, перемещать отдых на другой период нельзя. Законодательство в этом случае предлагает оформить отзыв из отпуска по согласованию сторон. Также см. «Перенос отпуска на следующий год».
Но, что делать, если не отпускают в отпуск по графику без каких-либо объяснений? Если руководство обязано отпустить в отпуск по графику, то работник может попросту не явиться на работу в первый день отпуска и никакого нарушения в этом не будет. Причем даже если, кто-то либо из руководитель был не согласен с отпуском не поставил на заявлении на отпуск резолюцию «согласен». Более того, в отпуск по графику можно уходить без заявления, в принципе. Однако это сопряжено с некоторыми рисками. Так, к примеру, работодатель может вовремя не выплатить отпускные. Подробнее об этом см. «Образец заявления на ежегодный оплачиваемый отпуск». Также, если уйти в отпуск по графику и даже не сообщить об этом руководству, то не исключены конфликтные ситуации. Несмотря на то, что работника обязаны отпустить в отпуск.
Отдых по личному заявлению вне графика
Бывает, что у сотрудника возникает острая тяга или неизбежная надобность отгулять отпуск в другой период, нежели даты, заранее спланированные и указанные в графике. Тогда он пишет заявление на отпуск, но должен знать: в этой ситуации руководитель имеет полное основание дать отказ. И это нисколько не будет противоречить нормам трудового права.
Может ли руководитель не отпустить в отпуск? Да, может, если отпуск не запланирован в графике отпусков.
Внепланово пойти на отдых разрешено только с одобрения руководства нанимателя. Если же, подав заявление, но не обзаведясь одобряющей визой и не подписав соответствующего приказа человек не выходит на работу, это может быть расценено как прогул. Что дает повод распрощаться с таким подчиненным (статья 193 ТК РФ). И он сможет оценить все прелести процесса наложения на себя этой меры дисциплинарного воздействия.
Когда нельзя отказать в отдыхе
Ряду сотрудников ни под каким предлогом нельзя не дать отпуск. Перечислим их:
- Роженицы перед декретным отдыхом и сразу после него, или по окончании отпуска по уходу за малышом.
Данный вид отпуска нужно давать и оплачивать каждый год. Право на него закреплено статьей 260 ТК РФ. Оформляют его по заявлению сотрудницы. Отказ невозможен. - Мужчины, чьи супруги скоро будут рожать и отдыхают в связи с этим (ТК РФ, ст. 123).
- Сотрудники, которые на данный момент и трудятся, и получают новые знания.
Таким лицам закон гарантирует оплачиваемый отдых сверх основного. Исходным документом для его оформления служит специальная справка-вызов из ссуза или вуза (ТК РФ, ст. 173-176). - Одному из родителей, постоянная работа которого проходит в самых северных районах страны или в аналогичной по статусу местности.
В роли родителей могут выступать и попечители, опекуны. Такой отпуск положен, если есть необходимость сопровождать лицо до 18 лет в другую местность в надежде, что он поступит в колледж, институт и т. п. (ТК РФ, ст. 322).
Отдых в подходящее время: у кого есть право
Выясним, может ли работодатель не отпустить в отпуск сотрудника в подходящий для него период? По общему правилу, безусловно – да. Если соответствующие даты не отражены в графике. Но есть ряд изъятий из общего порядка оформления отпусков.
Перечислим тех, кому положен отпуск в удобное для них время (ТК РФ, ст. 123):
- Сотрудник в возрасте до 18 лет.
Таким работникам можно гулять 31 календарный день (ТК РФ, ст. 267). И они могут подобрать удобное для себя время. - Семьи из одного мужчины или женщины с двумя и более детьми до 12 лет.
У таких категорий сотрудников есть преимущественное право подобрать период отпуска в жаркое или другое подходящее им время (закреплено еще советским трудовым законодательством и продолжает действовать поныне). - Сотрудники, которых ранее пришлось вызывать с отдыха.
Таким работникам, чей ежегодный оплачиваемый отдых был сокращен официальным вызовом по служебным причинам, положен выбор: использовать «хвост» от отпуска, когда будет угодно в течение года. Хотя по своему желанию, они могут присовокупить остаток неотгуленных дней к будущему отпуску предстоящего года. (ТК РФ, ст. 125). Также см. «Отзываем работника с отпуска». - Совместители.
Если на предприятии есть сотрудники, оформленные в штат на правах совместительства, они имеют законное право взять отпуск в период, когда им его дали по главному месту работы (ТК РФ, ст. 286). Также см. «Отпуск при работе по совместительству». - Родитель (попечитель, опекун) ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет (ТК РФ, ст. 262.1)
- Жены и мужья военнослужащих
Эти категории работников могут рассчитывать на отдых одновременно со своей второй половинкой (Закон о статусе военных № 76-ФЗ от 27.05.1998, п. 11 ст. 11). - Сотрудники, множество раз сдавшие кровь и получившие соответствующий общегосударственный статус (Закон о донорстве крови № 125-ФЗ от 20.07.2012, п. 1 ч. 1 ст. 23).
- Некоторые лица, связанные с чернобыльской катастрофой (Закон о гарантиях чернобыльцам № 1244-1 от 15.05.1991, п. 5 ст. Также см. «Чернобыльский отпуск: кому полагается».
Перечисленные категории работников может ли работодатель не отпустить в отпуск? Однозначно, нет. В противном случае он нарушит закон.
Наперекор начальству
Если вы относитесь к вышеперечисленным категориям, собрались в отпуск, а работодатель отказал в его оформлении, вы все равно можете воспользоваться своим правом. И это не будет считаться прогулом.
Учтите: даже если вас уволят, то суд немедленно восстановит в должности на прежнем месте. Вдобавок, на защиту встанет трудовая инспекция. Работодателя обяжут (подп. «д» п. 39 постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, ст. 234 и 237 ТК РФ):
- восстановить сотрудника в должности на основании решения суда;
- выплатить средний заработок за вынужденный прогул;
- оплатить моральную компенсацию (на усмотрение суда)
Обязательный отдых, но без оплаты
Некоторым сотрудникам положен так называемый отпуск за свой счет. Некоторые категории работников имеют право на такой отпуск по закону. Им административный отпуск должен быть оформлен в обязательном порядке и предоставлен без денежного содержания. Также см. «Административный отпуск: как оформить «за свой счет».
Правовые нормы, закрепляющие данное право и очерчивающие круг категорий, пользующихся подобной привилегией, разбросан по ТК РФ и специальным законодательным актам. Для наглядности мы собрали самую важную информацию в следующую таблицу.
| Категории сотрудников | Параметры отпуска | Законодательная база |
| Трудящийся пенсионер (пенсия по старости) | До 14 календарных дней каждый год | ст. 128 ТК РФ |
| Сотрудник с инвалидностью | 60 календарных дней в год | |
| Подчиненный, который: • заключил брак; • стал отцом/матерью; • потерял близкого члена семьи. | Максимум 5 дней в год по каждому случаю | |
| Инвалид войны | До 60 календарных дней ежегодно | Закон № 5-ФЗ от 12.01.1995, подп. 17 п. 1 ст. 14 и п. 11 п. 1 ст. 16 |
| Ветеран боевых действий | 35 календарных дней в течение года | |
| Сотрудник полиции вне штата, народный дружинник | Максимально 10 дней ежегодно | Закон № 44-ФЗ от 02.04.2014, ч. 3 ст. 26 |
| Полный кавалер ордена «Трудовая Слава», Герой соцтруда | Ежегодно три недели | Закон № 5-ФЗ от 09.01.1997, ч. 2 ст. 6 |
| Герои России, Советского союза | До трех недель в течение года | Закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993, п. 3 ст. 8 |
Имейте в виду: данные из таблицы не являются исчерпывающими. В ней обозначены наиболее частые случаи обращения за отпуском, который можно не оплачивать. При этом из данной таблицы можно понять, каким сотрудникам работодатель не может отказать в отпуске без сохранения содержания. Работодатель не может не опустить в отпуск таких работников.