Также смотрите:
Всё непросто
На май-июнь 2020 года ситуация на рынке труда в Российской Федерации непростая. В качестве безработных зарегистрировались 1 млн 917 тысяч человек. Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), на конец апреля 2020 ставила 4,3 млн человек. Это 5,8% трудоспособного населения. Данный показатель вырос за месяц на 23%.
Существенный рост безработицы – это общемировой тренд. Но благодаря мерам поддержки бизнеса и населения в России удалось избежать кратного роста этого показателя.
Ситуация на рынке труда России лучше, чем в ряде развитых стран.
СПРАВКА
В США численность безработных выросла более чем в 3 раза – до уровня 14,7%.
В Канаде этот показатель увеличился более чем в 1,5 раза – до 13%.
В нескольких западных странах динамика сопоставима с российской. Так, в Австралии прирост уровня безработных достиг примерно 20%.
Меры поддержки
Вот что уже сделано для поддержки граждан, оставшихся без работы.
В марте 2020 года максимальный размер пособий по безработице увеличен в 1,5 раза – с уровня 8000 рублей до 12 130 рублей.
С 9 апреля 2020 года действует упрощенный порядок регистрации в центрах занятости: теперь достаточно подать заявление только на портале «Работа в России» (Трудвсем.ру). Таким порядком на начало июня 2020 воспользовались более 1,5 млн человек.
Потерявшим работу после 01.03.2020 назначают максимальное пособие по безработице.
Также см. «Временные правила 2020 регистрации безработным и получения пособия».
Для безработных повышена доступность и других мер социальной поддержки. Так, теперь при оценке нуждаемости семьи не учитывают прежний заработок потерявшего работу. Такой подход отражает реальное финансовое положение семьи и позволяет в случае малой обеспеченности заключать социальный контракт, получать субсидию на оплату ЖКХ и другие виды и формы социальной помощи. В том числе такие меры поддержки, как ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет.
Дополнительно, кто потерял работу после 01.03.2020, на каждого ребенка получают по 3000 рублей.
Но много и тех безработных, в т. ч. с детьми, которые эту доплату не получают, так как потеряли работу до 1 марта 2020 или ранее не были трудоустроены. Минтруд предложил распространить дополнительную выплату на всех зарегистрированных безработных.
Новые формы занятости
На базе сайта «Работа в России» организован онлайн-мониторинг рынка труда. Сегодня в нем участвуют компании, в которых заняты более 21 млн работников. Это примерно 40% от общего числа всех трудоустроенных.
В мониторинге отражаются сведения:
- о переводе сотрудников в режим гибкой занятости;
- планах работодателя по высвобождению персонала.
На июнь 2020 более 10% работающих, или примерно 5,6 млн граждан продолжают трудиться удаленно. Более того, ряд организаций и сотрудников хотели бы продолжить работу именно в таком формате и после снятия ограничительных мер.
Соответственно, Минтруд предлагает в ТК РФ закрепить понятия:
- удаленная занятость;
- комбинированная занятость.
Электронный документооборот
Одна из форм трудовых отношений, которая требует регулирования, – это платформенная занятость. Ее развитие связано именно с активной цифровизацией предоставляемых услуг.
Поскольку фактически трудовые отношения с применением этих форм гибкой занятости уже сложились, Минтруд намерен ускорить и цифровизацию кадрового делопроизводства. А именно – дать возможность работодателям с 2021 года вести кадровый документооборот электронно. То есть без дублирования на бумаге.
Неполная занятость
На отдельном контроле у Минтруда ситуация с переводом сотрудников в режим неполной занятости. Это 5,5% работников, или свыше 3 млн человек:
- почти 1,5 млн работников – направлены в простой;
- 1,3 млн – заняты неполный рабочий день либо неполную рабочую неделю;
- около 280 000 работников – находятся в неоплаченном отпуске.
Работодатели оптимизируют свои расходы в пределах, допустимых законодательством. В том числе и на оплату труда. Но при этом, по словам главы Минтруда, работодатели не прибегают к крайним мерам – к увольнению сотрудников.
Увольнения
Отдельно ведётся учет найма и увольнения в организациях. Информация от 3,5 млн юрлиц поступает в базу данных ежедневно по мере наступления кадрового события.
СТАТИСТИКА
С 01.04.2020 в России уволены 2,52 млн человек. Приняты на работу – 1, 665 млн человек. То есть разница составила 388 000.
За вычетом сезонного фактора больше всего уволенных в следующих пострадавших от коронавируса отраслях:
- розничная торговля непродовольственными товарами;
- общественное питание;
- гостиничный бизнес.
В абсолютных цифрах самая значительная разница между уволенными и принятыми – в Москве, в Свердловской области и Санкт-Петербурге. При этом наибольшая доля высвобождаемых по отношению с экономически активным населением (1,5-2%) –в Кировской, Костромской и Пензенской областях.
Наибольшая численность официально зарегистрированных безработных – в Москве, Московской области, Краснодарском крае. Но по доле официально регистрируемых безработных от экономически активного населения самая сложная ситуация – в республиках Тыва, Чечня и Ингушетия: там этот показатель достигает от 9 до 11% от экономически активного населения.
Если в начале 2020 года в центры занятости за помощью в поиске работы и пособием по безработице обращался каждый 5-й безработный, то сегодня это уже каждый 3-й гражданин, потерявший работу. При этом в ряде регионов в центры занятости пришло больше граждан, чем было официально уволено. Это говорит о том, что обращаются и те, кто раньше не работал или не имел официального места работы. Причем эта ситуация характерна для многих регионов – независимо от их экономического положения.
Среди обратившихся в центры занятости:
- 32% – потеряли работу после 01.03.2020 и получают максимальное пособие;
- 23% – потеряли работу до 01.03.2020 и получают пособие, исходя из размера прошлого заработка;
- самая большая группа (45%) – получают минимальное пособие 1500 руб. (потом увеличено до 4500 руб. тоже на 3 мес.). Это кто работал, но не был устроен официально: молодые специалисты, которые устраиваются на работу впервые, и граждане с большим перерывом в трудовом стаже.
При регистрации на сайте «Работа в России» граждане не только подают заявления на постановку на учет в центрах занятости в качестве безработного, но и заполняют резюме.
Таким образом, Минтруд может видеть, кто именно был занят неформально, и создать условия для официального трудоустройства таких граждан.
Министр труда А. Котяков:
«И самое главное, мы видим необходимость системной работы с этой информацией, которая приводит нас к пересмотру подходов к организации работы центров занятости в субъектах Российской Федерации.»
В этой же группе безработных, получающих минимальное пособие, оказались и те, кто прежде сами создавали рабочие места. Это индивидуальные предприниматели, которые были вынуждены закрыть свое дело в связи с теми ограничениями из-за коронавируса. Поэтому для них установили максимальный размер пособия по безработице – 12 130 рублей на три месяца.
Прогноз Минтруда
Сейчас предприятия только начинают выходить из режима ограничений. Меры поддержки помогли сдержать рост численности безработных и сохранить рабочие места. Однако с учетом прогноза Минэкономразвития по динамике ВВП, розничной торговли, восстановления потребительского спроса во 2 и 3 кварталах 2020 года ситуация на рынке труда все еще будет сложной.
Стабилизацию ситуации на рынке труда Минтруд ожидает только в 4 квартале 2020, а положительную динамику – в 1-2 квартале 2021 года.
По оценкам Минтруда, пик по количеству безработных придется на 3 квартал 2020 года.
Отдельно нужно поддержать граждан, потерявших работу до начала ограничительных мер: ведь у них истекает установленный срок назначения им пособия по безработице. Поэтому Минтруд предложил продлить период выплаты ранее назначенных пособий по безработице на 3 месяца. В том случае, если гражданин получал данное пособие и ему не удалось трудоустроиться. Считается, что это позволит пройти самую сложную пиковую ситуацию на рынке труда.
Для помощи гражданам, которые оказались под риском увольнения, Минтруд предложил организовать общественные работы или временную занятость в тех регионах, где эпидемиологическая ситуация это уже позволяет. Предприятия, организовавшие такие общественные работы или временную занятость для своих сотрудников, могут получить компенсацию части затрат на оплату труда. Считается, что это позволит поддержать сотрудников в наиболее сложный на рынке труда период и даст предприятиям сохранить трудовые коллективы.
Дополнительно Минтруд предложил организовать обучение граждан, находящихся под риском увольнения и состоящих именно на учете в центре занятости. Но проводить такие обучения необходимо только после экспертной оценки работодателями предлагаемых образовательных программ. Здесь Минтруд и Минпросвещения уже провели дополнительную работу и готовы предложить варианты. Так граждане с учетом экспертной оценки работодателями данных программ смогут получить востребованные на сегодняшний день навыки.
Источник: сайт Президента РФ.