Ситуация
Роструд в письме от 20.10.2021 № ПГ/30991-6-1 рассмотрел довольно распространённую ситуацию, когда человек потерял трудовую книжку в период, когда не работал, и при трудоустройстве на новое место работы подал заявление о ведении сведений о трудовой деятельности в электронной форме.
Но ему отказали в таком оформлении на работу, поскольку отсутствуют сведения об имеющейся трудовой деятельности, и призвали сначала представить бумажную трудовую книжку.
В итоге возникает вопрос, нужно ли восстанавливать утерянную трудовую книжку или допустимо сразу перейти на ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде, представив справки с предыдущих мест работы.
Что говорит закон
Если иное не установлено ТК РФ и другими федеральными законами, при заключении трудового договора поступающее на работу лицо предъявляет работодателю трудовую книжку и/или сведения о трудовой деятельности (абз. 3 ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Есть исключение – когда трудовой договор заключается впервые.
При отсутствии трудовой книжки работодатель имеет право (т. е. не обязан) запросить у работника сведения о трудовой деятельности по формам:
- СТД-Р «Сведения о трудовой деятельности, представляемые работнику работодателем»;
- СТД-ПФР «Сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда России».
Также см. “Сведения о трудовой деятельности для работника от работодателя по новой форме СТД-Р с 2020 года“.
Они утверждены приказом Минтруда от 20.01.2020 № 23н и в них есть отметка о подаче или неподаче работником заявления о ведении ему трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности.
Вместе с тем в силу ч. 5 ст. 65 ТК РФ при отсутствии у поступающего на работу трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия книжки) оформить новую трудовую книжку (кроме случаев, если по ТК РФ, иному федеральному закону трудовая книжка на работника не ведется).
Как правильно рассуждать и действовать
В данной ситуации Роструд рекомендует поступающему на работу указать в заявлении об оформлении трудовой книжки факт отсутствия сведений о трудовой деятельности.
После выдачи трудовой книжки работник вправе подать одно из письменных заявлений – о продолжении ведения работодателем бумажной трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ или о представлении ему работодателем электронных сведений о трудовой деятельности – ст. 66.1 Кодекса.
При этом Роструд обратил внимание, что формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, происходит в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. То есть, по новым правилам и бумажные трудовые книжки на них не заводят.