Также смотрите:
Что представляет собой новое требование
Согласно постановлениям Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 и от 30.04.2020 № 617 при государственных (муниципальных) закупках теперь отклоняют все заявки по товарам из иностранных государств, если подано не менее 2-х предложений на поставку товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При этом производители, указанные в этих заявках, не должны входить в одну группу.
В перечень товаров, утвержденных указанными правительственными постановлениями, вошло 174 позиции. В том числе подгузники, тетради и папки, красители, спирты и ряд химических веществ, азотные, фосфорные и калийные удобрения, моющие средства, кремы, присадки к топливу, шины, огнестрельное спортивное оружие с нарезным стволом, патроны и боеприпасы, лифты, детские коляски, пианино, гитары и ряд других музыкальных инструментов.
ВАЖНО!
Сделано исключение для госзакупок спортивного оружия, патронов, боеприпасов и их деталей для спорта высших достижений: они в перечень не вошли.
Также постановлениями установлен порядок применения указанного нового правила.
В письме от 08.07.2020 № 47475/12 Минпромторг России представил свои разъяснения по основным вопросам применения правила «третий лишний» в госзакупках.
Подтверждение соответствия закупки требованиям законодательства
Чтобы участвовать в закупке, промышленный товар должен отвечать требованиям, установленным законодательством РФ. Соответствие подтверждает участник, который направляет справку на товар из Реестра отечественных и евразийских промышленных товаров.
Ведет реестр Минпромторг. Найти его актуальную версию можно на официальном сайте этого министерства здесь.
Лимиты, которые выведены из-под действия правила
В отдельных случаях правило «третий лишний» можно не применять. Это допустимо для мелких сделок, при которых выполняются следующие критерии:
- закупают одну единицу зарубежной продукции стоимостью менее 100 000 в рублевом эквиваленте;
- закупают совокупность промтоваров на общую сумму менее 1 млн рублей.
Под совокупностью понимают группу товаров, подпадающую под единый код ОКПД 2.
ВАЖНО!
ОКПД 2 – Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, действующий с 2014 года. Одна из важных функций этого классификатора – использование кодов из него в госзакупках.
Знать ОКПД 2 нужно обеим сторонам процесса закупок:
Заказчику:
- чтобы составить идентификационный код закупки. Он состоит из 36 цифр и включает в себя часть кода ОКПД 2 (30-33-й разряд). Например, если в рамках госзаказа покупают минеральную воду, в него включат первые четыре цифры ОКПД 2 — 11.07;
- чтобы подготовить документацию для проведения тендера (например, плана-графика);
- чтобы разместить данные в ЕИС.
Участнику:
- чтобы определить, к какому типу относится его продукция, и, следовательно, в каких госзакупках он может поучаствовать.
Таким образом, ограничения не действуют, если закупают партию товаров из одной группы ОКПД 2, стоимостью до 1 млн рублей и каждая единица в партии стоит меньше чем 100 000 рублей.
Доказательство страны происхождения товара
То, откуда происходит промышленная продукция, заявляемая на госзаказе, может быть доказано:
- сведениями из Реестра отечественной промышленной продукции;
- сертификатом о происхождении, выданным специальным ведомством страны ЕАЭС (сертификат СТ-1).
При этом непосредственно выписку из Реестра или копию сертификата предоставляют уже на этапе исполнения контракта. Изначально дают только согласие о предоставлении указанных подтверждающих документов и информацию о присутствии товара в Реестре.
Соответственно, механизм «третий лишний» в отношении российской продукции применяется на основе данных о присутствии товара в Реестре российской промышленной продукции, а для продукции из ЕАЭС – на основании декларирования.