Как в России защищают и поощряют капиталовложения и инвестиции с 2020 года

С 1 апреля 2020 года в России действует Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ). Из этой статьи узнаете, зачем он необходим и что регулирует.

Также смотрите:

 

 

Сфера действия

Рассматриваемый закон регулирует осуществление инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).

Под капиталовложениями этот ФЗ понимает (ст. 2):

  1. Вложенные в инвестпроект денежные средства проектной компании, предоставленные ей инвестором (инвесторами) в качестве взносов в уставный (складочный) капитал и/или вкладов в имущество проектной компании.
  2. Вложенные в инвестиционный проект денежные средства иной организации, реализующей проект.
  3. Средства, предоставленные организации, реализующей проект, ее инвестором (инвесторами) в качестве пожертвований.

Цель – реализация нового инвестпроекта в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

При этом под капиталовложения не подпадают:

  • заемные деньги;
  • денежные средства из бюджета;
  • денежные средства, полученные от госкомпании или с госучастием, подлежащие казначейскому сопровождению.

Общие правила, порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений и его типовую форму утверждает Правительство РФ.

Исключения

Новые инвестпроекты из следующих сфер и видов деятельности не подпадают под Закон № 69-ФЗ:

  • игорный бизнес;
  • производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (кроме жидкого топлива из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно Перечню Правительства РФ);
  • добыча сырой нефти и природного газа, в т. ч. попутного нефтяного газа (кроме сжижения природного газа);
  • оптовая и розничная торговля;
  • деятельность финансовых организаций, поднадзорных ЦБ (кроме выпуска ценных бумаг для финансирования инвестпроекта);
  • строительство (модернизация, реконструкция) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также жилых домов.

Зачем нужен Закон № 69-ФЗ

Законопроект, а также подготовленные в рамках его разработки поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации и иные нормативные правовые акты направлены на решение трех ключевых задач.

Во-первых, Закон № 69-ФЗ формирует основы законодательства РФ об инвестиционной деятельности и ее развитии.

Во-вторых, создает правовую основу для системной и комплексной работы по поддержке вложения инвестиций частными инвесторами. Он предусматривает:

  • общий инвестиционный режим (отсрочка на 3 года вступления в силу нормативных актов, ухудшающих условия инвестиционной деятельности, нет требований к объему собственных инвестиций);
  • проектный инвестиционный режим (особенности применения отдельных актов публично-правового образования (актов/решений регулируемой организации) при реализации новых крупных инвестпроектов).

В-третьих, в качестве платформенного механизма закрепления юридически значимых договоренностей между публично-правовыми образованиями и организациями, реализующими проекты, о долгосрочных условиях реализации инвестиционных проектов Закон № 69-ФЗ ввёл институт СЗПК.

Содержание

Закон № 69-ФЗ регламентирует:

  • полномочия органов госвласти РФ, органов госвласти регионов и местного самоуправления в сфере защиты и поощрения капиталовложений (ст. 4);
  • информационное обеспечение инвестиционной и хозяйственной деятельности – создание общероссийской инфосистемы «Капиталовложения» и Реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений (ст. 5);
  • порядок выдвижения частной проектной инициативы (ст. 7);
  • предмет и условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений (ст. 10);
  • порядок заключения, изменения и расторжения соглашения (ст. 11);
  • ответственность за нарушение условий соглашения (ст. 12).

На какие меры поддержки можно рассчитывать

Это регулирует ст. 15 Закона № 69-ФЗ. И сразу скажем, что перечень открытый (не только то, что есть в этом ФЗ).

Основная мера поддержки – это возмещение затрат за счет средств федерального или регионального бюджета:

  • на создание (строительство), модернизацию и/или реконструкцию объектов обеспечивающей и/или сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестпроекта, в т. ч. на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
  • на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства), модернизации и/или реконструкции объектов.

При этом установлен предельный объем возмещаемых затрат:

  • не более 50% фактически понесенных затрат – для объектов обеспечивающей инфраструктуры;
  • не более 100% фактически понесенных затрат – для объектов сопутствующей инфраструктуры.

Предельный срок, в течение которого возместят затраты, составляет:

  • 5 лет – для обеспечивающей инфраструктуры;
  • 10 лет – для сопутствующей инфраструктуры.

Также компания, заключившая СЗПК, получит:

  • защиту от изменения налоговых правил;
  • неприменение актов и решений властей, ухудшающих условия ведения деятельности, связанной с инвестпроектом, по сравнению с применявшимися на момент заключения СЗПК (увеличение ставок вывозных таможенных пошлин, введение доп. обязанностей и уменьшение объема прав собственников и арендаторов земельных участков, изменение порядка определения арендной платы за публичный земельный участок, изменение градостроительных процедур).

Заключение

Некоторые нормы Закона № 69-ФЗ начинают действовать со 2 апреля 2021 года. То есть, с этой даты стартует его полноценное применение.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Читайте также  Росстат утвердил новые формы отчетности для торговли