Содержание профилактического визита
Согласно ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», профилактический визит инспектор проводит в форме профилактической беседы.
Она может проходить в двух формах:
- по месту деятельности контролируемого лица;
- по видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируют:
- об обязательных требованиях к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля;
- их соответствии критериям риска;
- основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска;
- видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
Также см. «6 категорий риска по Закону о государственном/муниципальном контроле (надзоре) с 2021 года».
В ходе профилактического визита инспектор также может:
- консультировать контролируемое лицо;
- собирать сведения, необходимые для отнесения объектов контроля к категориям риска.
Подробнее об этом см. «Как органы контроля (надзора) консультируют контролируемых лиц».
При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный (!) характер.
Когда визит – обязательный
Инспекторы могут проводить и обязательные профилактические визиты в отношении:
- контролируемых лиц, приступающих к деятельности в определенной сфере;
- объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.
Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита приступающим к деятельности в определенной сфере не позднее чем в течение 1 года с момента её начала.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляют не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
Причём Закон № 248-ФЗ разрешает отказаться от проведения обязательного профилактического визита. Для этого нужно уведомить контролёров не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
Порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливает положение о соответствующем виде контроля.
Обычно обязательный профилактический визит по месту деятельности контролируемого лица начинается с предъявления инспекторами служебного удостоверения и вручения руководителю или иному уполномоченному представителю письменного запроса о представлении документов и информации, необходимых для проведения обязательного профилактического визита.
Последствия
Инспектор незамедлительно даёт сигнал уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении уже контрольных (надзорных) мероприятий, если при проведении профилактического визита установлено, что:
- объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- или такой вред (ущерб) уже причинен.