В настоящее время активно идёт процесс деофшоризации (деоффшоризации) российской экономики. Это борьба с компаниями, находящимися в офшорных юрисдикциях, если они не распределяют полученные доходы в пользу российских лиц, контролирующих их. Рассказываем о законодательных мерах, которые направлены на деоффшоризацию.
Какая политика деофшоризации в России
Курс на деофшоризацию В. Путин заложил в своём Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года. В итоге Правительство РФ разработало ряд нормативно-правовых актов, направленных на пресечение вывода средств из российской юрисдикции.
Например, был принят т. н. Закон о деофшоризации. Это Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 376-ФЗ под названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)». Он предусматривает налогообложение в России доходов компаний, находящихся в офшорной юрисдикции, если они не распределяют полученные доходы в пользу российских лиц, контролирующих такие компании.
Кроме того, в отношении компаний, находящихся в офшорной юрисдикции, распространен запрет на получение кредитов Внешэкономбанка.
Также принят Закон от 15 февраля 2016 г. № 23-ФЗ с изменениями в Бюджетный кодекс РФ, который предусматривает в том числе запрет на получение субсидий из бюджета, бюджетных инвестиций и государственных (муниципальных) гарантий компаниям, находящимся в офшорной юрисдикции.
А Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 227-ФЗ с изменениями в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрен запрет на заключение государственных и муниципальных контрактов с компаниями, находящимися в офшорах.
19 февраля 2018 года Президентом В.В. Путиным подписан ряд федеральных законов, которыми предусмотрены меры, направленные на легализацию бизнеса:
- «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
- «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 3 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)»;
- «О внесении изменений в ст. 76.1 УК РФ».
Также см. «7 стран, которые с 2019 года покинули чёрный список офшоров».
Основные меры по деофшоризации
В частности, перечисленными федеральными законами предусмотрен такой пакет мер по деофшоризации:
|
Мера |
Пояснение |
| Установление 2-го и 3-го этапа добровольного декларирования физлицами активов и счетов (вкладов) в банках с 01.03.2018 по 28.02.2019 и с 03.062019 по 29.02.2020 соответственно | При этом в полном объеме сохранён объем гарантий, предусмотренных Законом от 08.06.2015 № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – как для декларантов, воспользовавшихся возможностью декларирования в рамках прошедших этапов амнистии, так и для декларантов 3-го этапа |
| Предоставление возможности сдачи специальной декларации в любой налоговый орган или центральный аппарат ФНС России по выбору декларанта | Также для обеспечения комфортных условий декларирования Минфин России наделён полномочиями давать разъяснения по порядку заполнения такой декларации |
| Продление до 01.03.2019 предельного срока ликвидации контролируемых иностранных компаний | В его рамках их собственник в России освобожден от НДФЛ в отношении имущества, получаемого в результате такой ликвидации |
| Внесение в Налоговый кодекс РФ норм, необходимых для реализации мер в рамках 2-го и 3-го этапа декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках | В частности, установлено, что представление физлицами декларации освобождает их от уплаты налогов, связанных с задекларированным имуществом.
Исключение – налоги, подлежащие уплате в отношении прибыли и/или имущества КИК. |
| Распространение гарантий освобождения от уголовной ответственности на лиц, представивших специальные декларации | Ответственность установлена ч. 3 ст. 76.1 УК РФ |
Таким образом, Правительство проводит активную работу по деофширизации российской экономики.
Источник: Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития РФ).