Правила возмещения стоимости продукции и товаров, взятых на пробы (образцы) в ходе выездной проверки

С 2021 года в России действует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ). Согласно ему, в ходе выездной проверки инспекторы могут делать отбор проб и образцов у контролируемого лица. В связи с этим постановление Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299 утвердило с 14 августа 2021 года Правила возмещения стоимости утраченной продукции и товаров в ходе выездной проверки (далее – Постановление/Правила № 1299).

Условия возмещения стоимости

На основании ч. 8 ст. 73 Закона № 248-ФЗ в ходе выездной проверки инспекторы могут совершать в том числе такое контрольное действие как отбор проб (образцов).

В силу ч. 11 ст. 73 Закона № 248-ФЗ контрольный орган за счет бюджета обязан возместить стоимость изъятых продукции и товаров при наличии следующих условий:

  • не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и/или качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
  • продукция (товары) не может быть возвращена из-за утраты потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров).

Также см. «Новый подход к проверкам с 1 июля 2021 года: основные изменения».

Когда возмещение не положено

Это когда проводится выездная проверка в сфере обращения:

  • лекарственных средств;
  • медицинских изделий;
  • донорской крови, ее компонентов;
  • биомедицинских клеточных продуктов.

Кроме того, федеральный закон о соответствующем виде контроля может устанавливать иные правила, чем предусмотрены рассматриваемым сводом Правил № 1299.

Размер возмещения

Потери возместят, если стоимость утраченной продукции (товаров) составляет не менее 10 000 рублей. Это уплата денежных средств в размере их себестоимости.

Документы для возмещения

Для возмещения нужно подать в контрольный (надзорный) орган:

  1. Заявление о возмещении.
  2. Электронные образы (скан-копии) документов, подтверждающих законность владения утраченной продукцией (товарами) (при их наличии);
  3. Электронные образы (скан-копии) документов (расчетов), подтверждающих себестоимость утраченной или аналогичной продукции (товаров) (при их наличии).

В заявлении на возмещение нужно обязательно указать:

  • утраченную продукцию (товары);
  • ее стоимость;
  • реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Подать пакет документов можно 2 способами:

  • в электронном виде через официальный сайт контрольного (надзорного) органа или его инфосистему;
  • по электронной почте.

Электронное заявление, направляемое по электронной почте:

  • от организации – подписывают квалифицированной электронной подписью;
  • от гражданина – простой электронной подписью.

При отправке заявления через сайт контрольного (надзорного) органа или его инфосистему вид электронной подписи определяет этот орган.

Срок, в течение которого можно подать заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (товаров) – 3 месяца со дня составления инспекторами акта выездной проверки.

Как решается вопрос о возмещении

Для этого руководитель контрольного (надзорного) органа создает комиссию и принимает меры по обеспечению ее деятельности.

Комиссия может быть создана на постоянной основе или в каждом случае поступления заявления о возмещении стоимости утраченного.

Заявление о возмещении комиссия рассматривает в течение 1 месяца со дня поступления перечисленных выше документов. При этом она также берёт во внимание иные документы. В том числе полученные по запросам (обращениям) комиссии или контрольного (надзорного) органа:

  • от своих специалистов и подразделений;
  • экспертных комиссий (экспертов);
  • других учреждений и организаций.

Порядок рассмотрения комиссией вопросов, связанных с возмещением стоимости утраченной продукции (товаров), определяет положение о комиссии.

Решение о возмещении

По результатам рассмотрения комиссия принимает решение о возмещении стоимости утраченной продукции (товаров). В нём она указывает размер возмещения либо отказ в этом.

Решение направляют контролируемому лицу по электронной почте или через ведомственную информационную систему в течение 2-х дней со дня принятия. А в случае отказа – еще и извещение с указанием причин.

Исполнение решения о возмещении

Возмещение стоимости утраченной продукции (товаров) происходит в течение 10 дней со дня принятия комиссией решения. Способ – перечисление денежных средств по реквизитам банковского счета, указанным в заявлении о возмещении.

Обжалование

Решение о возмещении/отказе в возмещении стоимости утраченной продукции (товаров) в случае несогласия со стоимостью продукции, определенной инспекторами, можно обжаловать в суд.