Смотрите также
×
Что такое постоянный госконтроль (надзор) как специальным…
Автор:

Постоянный рейд как режим госконтроля, надзора

Один из трёх специальных режимов контроля (надзора), предусмотренных гл. 18 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», ‒ это постоянный рейд по ст. 97.1 Закона № 248-ФЗ. Рассказываем, что это такое и как проводится.

Понятие

Согласно ст. 97.1 Закона № 248-ФЗ, постоянный рейд заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и/или их перемещения по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

СПРАВКА

Обязательные требования – это содержащихся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых происходит в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»).

Постоянный рейд возможен только в случае, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

Требования к установлению пунктов контроля, территорий и акваторий для постоянного рейда определяет положение о виде контроля.

В свою очередь, решение контрольного (надзорного) органа устанавливает:

  • конкретные пункты контроля, территории (акватории) для проведения постоянного рейда;
  • инспекторов, уполномоченных на проведение постоянного рейда.

Постоянный рейд не нужно путать с рейдовым осмотром ‒ мероприятием при проверках.

Подробнее об этом см. «Как проводится рейдовый осмотр при контроле или надзоре».

Объекты постоянного рейда

Это могут быть:

  • транспортные средства;
  • иные производственные объекты;
  • деятельность и действия граждан и организаций на определенной территории (акватории).

Например, положения о возможности проведения постоянного рейда содержат следующие нормативные акты:

Полномочия инспекторов

В рамках постоянного рейда возможны следующие контрольные (надзорные) действия:

  • осмотр;
  • досмотр;
  • опрос;
  • истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица (например, в отношении организаций, эксплуатирующих судоходные и портовые гидротехнические сооружения);
  • инструментальное обследование.

Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории (акватории) постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора:

  1. Остановиться.
  2. Обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам.
  3. Предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны быть на руках.

Также см. «Виды действий, которые могут осуществлять инспекторы органов контроля (надзора) с 2021 года».

Длительность проведения

При постоянном рейде время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может:

  • превышать срок, установленный положением о виде контроля;
  • длиться более 30 минут (в данный период не входит оформление акта).

Рейдовое задание

Для постоянного рейда оформляют рейдовое задание на его проведение, которое утверждает руководитель (его зам) контрольного (надзорного) органа и регистрируют в журнале учета.

В рейдовом задании, в частности, указаны должности, Ф.И.О. (при наличии) должностных лиц, уполномоченных на проведение рейда.

Оформление результатов

Если в результате постоянного рейда выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего их нарушение.