Смотрите также
×
Какие виды контрольно-надзорных мероприятий могут проводить органы…
Автор:

Порядок проведения осмотра по Закону № 248-ФЗ при контроле и надзоре

Одно из самых распространённых контрольных или надзорных действий инспекторов органов контроля (надзора) – осмотр по ст. 76 Закона № 248-ФЗ. Протокол осмотра должен зафиксировать ход его проведения и результаты.

Что включает осмотр

Согласно ст. 76 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», осмотр заключается в визуальном обследовании:

  • территорий;
  • помещений (отсеков);
  • производственных и иных объектов;
  • продукции (товаров);
  • иных предметов без вскрытия помещений (отсеков);
  • транспортных средств;
  • упаковки продукции (товаров).

При осмотре недопустимы разборка, демонтаж или нарушение целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Инспекторы не могут проводить осмотр в отношении жилого помещения. Но иное может быть предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

Вообще инспектор при проведении любого контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать и осматривать производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 2 ст. 29 Закона № 248-ФЗ).

Осмотр возможен как при плановом, так и внеплановом контроле или надзоре.

Присутствие на осмотре

Осмотр инспектор должен проводить в присутствии контролируемого лица или его представителя. Также допустима видеозапись.

При осмотре могут участвовать специалист, эксперт.

Оформление результатов осмотра

Инспектор составляет протокол осмотра, в который вносит:

  • перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков);
  • вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

Каждый орган контроля/надзора (министерство, ведомство) утверждает приказом свою типовую форму бланка протокола осмотра для целей Закона № 248-ФЗ.

Обычно протокол осмотра включает следующие реквизиты:

  • дата и время начала и окончания осмотра;
  • кто составил протокол;
  • кто присутствовал при осмотре;
  • названия и адрес объектов, которые осмотрены;
  • отметка о фотосъемке, видео-, аудиозапись и т. п.;
  • что установлено в ходе осмотра;
  • что приложено к протоколу (это может быть чертеж, схема места осмотра, фото, таблицы и т. п.);
  • особые отметки (например, факты отказа в доступе на территорию, в помещения (отсеки), к производственным и иным объектам, предметам и др.);
  • замечания и заявления, сделанные присутствующими при осмотре;
  • подписи принимавших участие в осмотре.

Когда возможен осмотр

Согласно нормам Закона № 248-ФЗ о различных контрольных (надзорных) мероприятиях, осмотр возможен в рамках:

  • контрольной закупки;
  • мониторинговой закупки;
  • выборочного контроля;
  • инспекционного визита;
  • рейдового осмотра;
  • выездной проверки;
  • выездного обследования (на общедоступных производственных объектах).

Кроме того, осмотр возможен при двух специальных режимах государственного контроля (надзора) – постоянном госконтроле (надзоре) и постоянном рейде.

Также см. «Как проводится рейдовый осмотр при контроле или надзоре».