Смотрите также
×
Виды действий, которые могут осуществлять инспекторы органов…
Автор:

Как проводится досмотр при контроле и надзоре по Закону № 248-ФЗ

При проверках в рамках контроля или надзора инспекторы часто прибегают к такому действию как досмотр по ст. 77 Закона № 248-ФЗ. Рассказываем, что он включает и как проводится с 2021 года.

Что входит в досмотр

Согласно ст. 77 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», досмотр – это контрольное или надзорное действие, которое заключается в визуальном обследовании:

  • помещений (отсеков);
  • транспортных средств;
  • продукции (товаров);
  • иных предметов.

При этом досмотр сопровождается:

  • вскрытием помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров);
  • удалением с них пломб, печатей или иных средств идентификации;
  • разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Основное отличие досмотра от осмотра (ст. 76 Закона № 248-ФЗ) в том, что последний не допускает вскрытия или разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов и их частей.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Досмотр запрещён в отношении жилого помещения. Но иное правило может быть предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

Досмотр возможен как при плановом, так и внеплановом контроле или надзоре.

Присутствие на досмотре

Досмотр инспектор проводит в присутствии контролируемого лица или его представителя и/или с применением видеозаписи.

В их отсутствие досмотр разрешён только в случаях, прямо предусмотренных положением о виде контроля, и с обязательной видеозаписью.

При досмотре могут участвовать специалист, эксперт.

Оформление результатов

Инспектор составляет протокол досмотра, в который, среди прочего, вносит:

  • перечень досмотренных помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров);
  • вид, количество и иные идентификационные признаки исследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

Каждый орган контроля/надзора (министерство, ведомство) утверждает приказом свою типовую форму бланка протокола досмотра для целей Закона № 248-ФЗ.

Обычно протокол досмотра включает следующие реквизиты:

  • дата и время начала и окончания досмотра;
  • кто составил протокол;
  • кто присутствовал при досмотре;
  • наименования помещений, отсеков, предметов, которые досмотрены;
  • отметка о фотосъемке, видео-, аудиозапись и иных действиях;
  • что установлено в ходе досмотра;
  • что приложено к протоколу (это может быть чертеж, схема места досмотра, фото, таблицы и т. п.);
  • особые отметки (например, факты отказа в доступе на территорию, в помещения (отсеки), к производственным и иным объектам, предметам и др.);
  • замечания и заявления, сделанные присутствующими при досмотре;
  • подписи принимавших участие в досмотре.

Когда возможен досмотр

Согласно нормам Закона № 248-ФЗ о различных контрольных (надзорных) мероприятиях, досмотр возможен в рамках рейдового осмотра и выездной проверки.

Кроме того, досмотр возможен при двух специальных режимах государственного контроля (надзора) – постоянном госконтроле/надзоре и постоянном рейде.

Также см. «Как проводится рейдовый осмотр при контроле или надзоре».