Смотрите также
×
Порядок проведения осмотра по Закону № 248-ФЗ…
Автор:

Как проводится опрос при контроле и надзоре

С 1 июля 2021 года в России действует новое законодательство о государственной и муниципальной контрольно-надзорной деятельности. В этой статье рассказываем, какие правила оно содержит в отношении опроса по ст. 78 Закона № 248-ФЗ.

Понятие и что включает

Согласно ст. 78 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», опрос – это контрольное или надзорное действие, которое заключено в получении инспектором органа контроля/надзора устной информации, имеющей значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Опрашивать могут контролируемое лицо, его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.

СПРАВКА

Обязательные требования – это содержащихся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых происходит в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»).

Когда возможен опрос

Согласно нормам Закона № 248-ФЗ о различных контрольных (надзорных) мероприятиях, опрос допустим в рамках:

  • мониторинговой закупки;
  • инспекционного визита;
  • рейдового осмотра;
  • выездной проверки.

Кроме того, опрос возможен при двух специальных режимах государственного контроля (надзора) – постоянном госконтроле (надзоре) и постоянном рейде.

При опросе могут участвовать привлекаемые проверяющими специалист, эксперт.

Также см. «Виды действий, которые могут осуществлять инспекторы органов контроля (надзора) с 2021 года».

Оформление результатов

Результаты опроса фиксируют:

  • в протоколе, который подписывает опрашиваемое лицо, подтверждая достоверность изложенных им сведений;
  • акте контрольного (надзорного) мероприятия –если полученные сведения имеют значение для такого мероприятия.

Также инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия имеет право составить акт о невозможности провести опрос должностных лиц и/или работников контролируемого лица (ч. 2 ст. 29 Закона № 248-ФЗ).

Каждый орган контроля/надзора (министерство, ведомство) утверждает приказом свою типовую форму бланка протокола опроса для целей Закона № 248-ФЗ.

По общему правилу протокол опроса должен включать следующие позиции:

  • дата и время начала и окончания опроса;
  • кто составил протокол;
  • кто присутствовал при опросе;
  • кого опросили от контролируемого лица (должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность);
  • что установлено в ходе его опроса;
  • кого опросили из иных лиц (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность);
  • что установлено в ходе опроса такого лица;
  • особые отметки (факт отказа от участия в опросе и др.);
  • подписи принимавших участие в опросе.