Единая цифровая платформа в социальной сфере с 2024 года

Единый реестр

С 1 января 2024 года все сведения о пенсиях, льготах и льготниках аккумулируют в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере. Это закрепил Федеральный закон от 10.07.2023 № 293-ФЗ (далее – Закон 293-ФЗ).

Новая информационная система заработает на базе действующих в социальной сфере информационных систем и ресурсов. В первую очередь – Единой государственной информсистемы соцобеспечения (ЕГИССО), оператор которой Минтруд.

В нее загрузят все данные о получателях мер социальной поддержки, в том числе пенсионерах, инвалидах, чернобыльцах и других льготниках. Информацию можно будет увидеть на портале Госуслуг.

Система будет хранить данные всех получателей социальной помощи. Это касается не только выплат, но и льгот и услуг. Здесь же есть информация о реабилитации инвалидов, в том числе несовершеннолетних. А также сведения о людях, которые получили травмы на производстве или заработали профессиональные болезни.

Установлен принцип полноты, достоверности и актуальности информации, размещаемой на единой цифровой соцплатформе.

С 01.01.2024 ЕГИССО признается подсистемой Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Оператором последней назначен Социальный фонд России (СФР).

Функционал и содержание

Единая цифровая соцплатформа обеспечивает, в частности:

• формирование и ведение классификатора мер социальной защиты (поддержки), перечня категорий их получателей, иных классификаторов, справочников и реестров;
• предоставление информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер поддержки, а также об организациях, предоставляющих их;
• контроль за обеспечением гарантированного объема предоставления мер защиты (поддержки);
• процессы назначения и предоставления мер защиты (поддержки);
• выявление нуждающихся в получении мер защиты (поддержки), а также учет сведений о них;
• ведение индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ;
• формирование и ведение единого реестра субъектов пенсионного и социального страхования;
• автоматизацию проведения медико-социальной экспертизы, учета мероприятий по реабилитации (абилитации) инвалидов и детей-инвалидов, в т. ч. по обеспечению техническими средствами реабилитации и предоставлению им услуг, а также учета мероприятий по реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• формирование, обработку и хранение сведений о гражданах, необходимых для определения их прав на меры соцзащиты (поддержки);
• формирование банка данных о законных представителях таких лиц;

• перечень информации на платформе;
• участников информационного взаимодействия для её наполнения;
• поставщиков информации.

Для определения права на получение мер соцзащиты (поддержки) на платформе отражают сведения о доходах:

• облагаемых НДФЛ и страховыми взносами;
• полученных от предпринимательской деятельности;
• самозанятых (налог на проф. доход).

Также здесь будут официальные сведения о принадлежащем физлицам движимом и недвижимом имуществе, состоящих на госучете транспортных средствах.

Отнесение к льготным категориям

• размещение на платформе принимаемых решений об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной защиты/поддержки, социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат;
• возможность формирования документа (свидетельства, удостоверения и т. п.), подтверждающего право на соответствующие меры – в виде электронного документа, на бумажном либо ином материальном носителе. В т. ч. через Госуслуги или путём обращения в МФЦ, уполномоченные органы.

Кроме того, регионы получили право устанавливать дополнительные категории, учет сведений по которым может вестись на социальной платформе.

Отдельно оговорено, что размещение сведений об отнесении к отдельным категориям получателей мер соцзащиты и поддержки Министерством обороны начнётся с 2025 года с учетом технологической готовности МО.

Для обеспечения возможности получения этими категориями и членами их семей мер поддержки в электронном виде прорабатывается организация межведомственного электронного взаимодействия между Соцфондом и ведомствами, в распоряжении которых есть такие сведения, подтверждающие наличие соответствующего статуса на основании заявления гражданина и изложенных в нём данных.

Что даёт соц. платформа

Она сможет определять семьи, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, которым нужна помощь государства.

Сопутствующие изменения в законодательстве позволяют не только сократить сроки предоставления мер социальной поддержки, но и персонально информировать людей обо всех пособиях, выплатах и других возможностях для граждан с низкими доходами.

В итоге с помощью данной платформы удастся автоматизировать и соответственно ускорить процесс предоставления гражданам необходимой поддержки. Для этого все профильные службы и организации обязали регистрировать свои действия в отношении граждан на этой платформе.

Как будет

Правительство РФ планирует, что к 2025 году 80% россиян смогут получать федеральную помощь проактивно (без подачи заявления) либо на основании только одного заявления.

То есть никакие справки и бумажные документы предъявлять не придется: чиновники сами всё найдут, запросят и обработают.

К этому же времени должна завершиться работа над созданием так называемого социального казначейства. Что значит:

• Большинство соцуслуг должны оказываться беззаявительно – по факту того, что событие в жизни состоялось. Например, человек вышел на пенсию.
• Назначение того или иного вида пособия на основании одного лишь заявления.

В рамках социального казначейства предусмотрено проактивное информирование о том, что именно людям положено из мер социальной поддержки.

Так, уже реализовано информирование мужчин от 45 и женщин от 40 лет о пенсионных правах, которые они приобрели. Это снимает вопросы – какой стаж, какие коэффициенты, какой предполагаемый размер будущей пенсии.

На основании отправленных писем люди теперь понимают, на что могут рассчитывать и надо ли им корректировать свое «пенсионное поведение».