Новый Пленум по моральному вреду
Речь идёт о постановлении Пленума Верховного Суда России от 15.11.2022 № 33. Оно было принято, чтобы обеспечить единство практики применения судами норм о компенсации морального вреда (далее – Пленум ВС № 33).
При этом одновременно признаны утратившими силу старые разъяснения ВС по моральному вреду, который он давал в давнишнем постановлении Пленума от 20.12.1994 № 10.
Отметим, что Пленум ВС № 33 содержит более 68 правовых позиций по вопросам компенсации морального вреда. Он затрагивает как общие, так и отдельные условия возложения такой обязанности.
Компенсации морального вреда, причинённого государственными/муниципальными органами, их должностными лицами посвящены его п. 37 – 38 и др.
Также см. Разъяснения-2022 Верховного Суда РФ о компенсации морального вреда.
Право на компенсацию в законе
ВС отметил, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда.
В частности, это касается компенсации морального вреда, причиненного:
- незаконными решениями, действиями/бездействием органов и лиц, наделенных публичными полномочиями;
- гражданину, в отношении которого было административное преследование, но дело прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение.
В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред суд может возложить на лиц, не являющихся причинителями вреда. Например – на Российскую Федерацию, регион, муниципальное образование – за моральный вред, причиненный незаконными действиями/бездействием госорганов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.
Фактор вины
Моральный вред, причиненный гражданину незаконными действиями или бездействием госорганов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, компенсируют за счет соответствующей казны при установлении их виновности. Но кроме случаев, установленных законом.
Так, моральный вред от незаконных осуждения, привлечения к уголовной ответственности, заключения под стражу или подписки о невыезде, привлечения к административной ответственности в виде ареста или исправительных работ компенсируют независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Каким правам вред
На основании ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями/бездействием госорганов, органов местного самоуправления, их должностных лиц:
- нарушающими личные неимущественные права гражданина;
- либо посягающими на его нематериальные блага.
Моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями/бездействием, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права.
Например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др. (п. 1 Пленума ВС № 33).
А вот моральный вред, причиненный ими же, но уже имущественным правам гражданина, компенсации не подлежит.
Вместе с тем он должен быть компенсирован, если оспоренные действия/бездействие повлекли нарушение личных неимущественных прав.
ПРИМЕР
Несоблюдение госорганами предписаний при реализации гражданами права на получение мер соцзащиты/поддержки, социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных соцгарантий. В том числе в виде денежных выплат – пособий, субсидий, компенсаций и т. д.
Это может порождать право на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Также см. Сколько и как компенсируют моральный вред.
Правоохранительные органы
В силу ГК РФ должен быть компенсирован независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных:
- осуждения;
- привлечения к уголовной ответственности;
- заключения под стражу как меры пресечения или подписки о невыезде;
- привлечения к административной ответственности в виде административного ареста или исправительных работ.
Кроме того, также независимо от вины указанных должностных лиц суд может взыскать компенсацию морального вреда, причиненного незаконным применением любых иных мер госпринуждения. В том числе не обусловленных привлечением к уголовной или административной ответственности.
Так, суд вправе взыскать компенсацию морального вреда, причиненного, например, в результате:
- незаконного задержания в качестве подозреваемого в совершении преступления;
- незаконного административного задержания на срок не более 48 часов как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
- признания незаконным помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД;
- обыска или выемки в жилище, признанных незаконными.
Также см. Возмещение морального вреда за незаконное уголовное или административное преследование.