Новое правовое регулирование
С 1 марта 2022 года в ТК РФ произошли масштабные изменения в части охраны труда и по всем вопросам, связанным с этой областью. Многие нормы были дополнены, скорректированы, введены новые статьи.
Также см. «Охрана труда с 1 марта 2022 года: обзор новых правил и изменений».
Порядок и правила обучения и проверки знаний требований охраны труда с 1 сентября 2022 года устанавливает постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Постановление № 2464).
Среди прочего, оно регламентирует организацию и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (разд. IV).
Подробнее см. «Новый регламент порядка обучения и проверки знаний охраны труда: обзор Постановления № 2464 от 24.12.2021».
Что подразумевает обучение первой помощи
По закону неотъемлемая составляющая обучения по охране труда – обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Причём с 2022 года его обязаны проходить не только рабочие профессии (см. далее).
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим – это процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи при:
- несчастных случаях на производстве;
- травмах;
- отравлениях;
- других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
Кого нужно обучать первой помощи
Пункт 33 Постановления № 2464 приводит открытый перечень категорий работников, для которых проводят обучение оказанию первой помощи. Это:- работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим (до их допуска к проведению указанного инструктажа);
- работники рабочих профессий;
- лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
- работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
- работники, которых закон обязывает уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
- председатель (его зам) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие такое обучение, специалисты по охране труда (с 01.09.2022), а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
- иные работники по решению работодателя.
Программа обучения
|
СПОСОБ ОБУЧЕНИЯ |
ЧТО С ПРОГРАММОЙ |
| В рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя
В организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда |
Темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда |
| Самостоятельно | Должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим |
В любом случае программы обучения оказанию первой помощи должны быть разработаны с учетом примерных тем, которые приведены в Приложении № 2 к Постановлению № 2464.
Указанные программы содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50% общего количества учебных часов.
Практические занятия проводят с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Актуализировать программы обучения работников оказанию первой помощи нужно в следующих случаях (п. 50 и 51 Постановления № 2464):
- вступление в силу нормативных правовых актов с государственными требованиями охраны труда;
- ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда;
- требование должностных лиц Роструда, а также работодателя – при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда в нормативных правовых актах;
- изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью, влияющих на безопасность труда.
- по представлению профсоюзного инспектора труда – при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным нормативными актами.
Следующие лица проходят обучение оказанию первой помощи у сторонней компании/ИП, которые специализируются на обучении работодателей и работников вопросам охраны труда:
- председатель (замы) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
- лица, проводящие обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- специалисты по охране труда.
Продолжительность обучения
|
СПОСОБ ОБУЧЕНИЯ |
ТРЕБОВАНИЯ |
| Проводит сторонняя специализированная организация/ИП
Работодатель с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи |
Подготовка таких специалистов длилась не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем (Приложение № 2 к Постановлению № 2464). Они прошли подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. |
| Самостоятельный процесс по этому виду обучения | Продолжительность программы обучения – не менее 8 часов |
Новые работники, а также переводимые на другую работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим проводят не реже одного раза в 3 года.
Итог обучения
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания. Требования к её проведению установлены разд. VII Постановления № 2464.
Если темы обучения оказанию первой помощи включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверку знания оказания первой помощи пострадавшим можно совместить с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения.
Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляют в соответствии с требованиями разд. VIII указанных Правил.