ЕИС госзакупки официальный сайт: основные моменты
Портал ЕИС – сайт, на котором публикуются гос. и муниципальные заказы (3 и 4 статьи 44-ФЗ). ПП РФ № 60 от 27.01.2022 регулирует объявленные торги, определяет правила ведения реестра контрактов. Относительно госзакупок (ГЗ) действуют два основных НПА федерального уровня: 44-ФЗ – для государственных заказов, 223-ФЗ – для торговых сделок, которые организованы за счет бюджета предприятия.
ЕИС содержит не только актуальную информацию о заказах. На портале каждый год публикуется десятки миллионов разных документов в электронном формате: от планов-графиков, НПА до актов выполненных работ, других форм. В системе формируются реестры договоров, составляется каталог ТМЦ, работ, услуг.
Нормативная и информационная база на сайте регулярно обновляется. ЕИС – это Единая информационная система, которая обеспечивает прозрачность торгам. Информация на сайте доступна для всех пользователей. На портале пользователь может найти:
- перечень подписанных договоров;
- планы закупок;
- РНП. Реестр недобросовестных поставщиков включает ФЛ, ЮЛ, которые своевременно не подписали контракт с заказчиком или существенно нарушили условия контракта;
- отчеты заказчиков;
- данные о проверках, жалобах и т. д.
Необходимость регистрации в ЕИС
Процедура регистрации в ЕРУЗ (Едином реестре участников закупок) позволяет ИП или юрлицу принимать участие в электронных закупках по:
ЕРУЗ – перечень поставщиков, исполнителей, подрядчиков в области ГЗ. Ранее предприятия должны были проходить перерегистрацию каждые три года. С 2022 года требование было отменено, регистрация в инфосистеме стала бессрочной.
После создания в ЕИС личного кабинета ИП, юрлицо получает доступ к разным ЭТП (электронным торговым площадкам):
- Единая ЭТП;
- «Газпромбанк»
- ТЭК-торг;
- «Фабрикант»
- Агентство по госзаказу Татарстан;
- Российский аукционный дом;
- «Сбербанк-АСТ»;
- РТС-Тендер.
ЭТП – специализированный ресурс, где заказчики публикуют предложения, а поставщики ищут заказы, изучают требования организатора, подают заявки на участие в тендерах. Для полноценного использования требуется получить аккредитацию на каждой торговой площадке.
Что нужно для регистрации
Чтобы принимать участие в торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС. Перед процедурой требуется получить УКЭП (электронную подпись) в ФНС. Регистрация, идентификация, авторизация нового пользователя единой инфосистемы осуществляется через ЕСИА. Если ИП или руководитель юрлица, его представитель не зарегистрированы на сайте Госуслуги, то требуется пройти процедуру регистрации на портале.
Настоятельно рекомендуется завести ЛК в ЕИС:
- самозанятым, юрлицам, ИП, которые стремятся принимать активное участие в конкурентных закупках по 223-ФЗ;
- предприятиям, которые планируют участвовать в закрытых, открытых тендерах по 44-ФЗ;
- компаниям, ФЛ, ИП, которые хотят участвовать в отборах по капитальному ремонту общего имущества в многоэтажных зданиях по ПП № 615.
Этапы регистрации
Правила, которые утверждены ПП № 60, информируют об этапах регистрации в ЕИС:
- получение УКЭП в налоговой или другом удостоверяющем центре. Оформить ее можно бесплатно;
- регистрация, если пользователь не зарегистрирован, пройти процесс идентификации и аутентификации в ЕСИА через портал Госуслуги;
- подготовка сведений, документации, которые необходимы для регистрации: ИНН, ОГРН и т. д. При регистрации многие данные автоматически переносятся в ЕИС благодаря обмену информацией между государственными и контролирующими ведомствами.
Инструкция по регистрации
Процедуру регистрации требуется пройти на ЕИС закупки. Все этапы процедуры понятны на интуитивном уровне. Для начала процесса следует кликнуть на кнопку «ЛК» и выбрать «Личный кабинет участника закупок».
На втором этапе требуется скачать плагин для автоматической настройки рабочего стола. Затем нужно идентифицироваться через Госуслуги. Потом выбирается организационно-правовая форма компании, вносятся данные об ИП, юрлице (некоторая информация автоматически заполняется). На завершающем этапе пользователю нужно проверить внесенные сведения, кликнуть на кнопку «Подписать и разместить». Нового участников торгов зарегистрируют после в 00.00 по Москве.
На следующий день после прохождения регистрации нового пользователя аккредитуют на других ЭТП: ОСЭТ, РТС, ГПБ и т. д. Если предприятие желает принимать участие в закрытых госзакупках, то следует пройти аккредитацию на ЭТП Росэлторг. Для этого оператору посылается заявление.
Как участвовать в торгах
Ежедневно в ЕИС и на ЭТП публикуются разнообразные заказы для поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
Поиск на ЕИС госзакупки
Все сведения о проведении госзакупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ содержатся на сайте. Размещение в ЕИС подразумевает публикацию госорганизациями заказа, в котором описывается:
- указание объекта закупки;
- ТЗ;
- проект договора, другая документация.
Закрытые заказы не размещаются в общедоступном разделе инфосистеме. Участникам закрытого тендера посылаются приглашение на участие и прикрепляют документы по торгам. Приглашение может отправляться двумя способами:
- через ЭТП (не ЕИС);
- по почте, другими методами.
Для получения полезной информации необходимо зайти на сайт ЕИС закупки и кликнуть на кнопку «Поставщикам».
Для поиска, просмотра размещенных заказов нужно нажать на раздел «Закупки». Поиск можно осуществлять по номеру, наименованию, ИНН заказчика и т. д. Предусмотрена возможность сортировки по НПА, другим параметрам.
Участие в тендерах
Процесс участия в торгах на ЕИС – электронной площадке госзакупок – включает три стадии: составление и публикация заявок госорганизацией, которая выступает как заказчик, сами торги и подписание договора. Статья 24 44-ФЗ регламентирует нюансы проведения процедуры в зависимости от вида: аукцион, конкурс, запрос котировок. В некоторых ситуациях госучреждение подписывает контракт с единственным поставщиком согласно статьи 93 44-ФЗ. По 223-ФЗ проводятся конкурентные и неконкурентные торги. К первой группе относятся аукцион, запрос котировок и предложений, конкурс.
Различия, особенности открытых типов торгов представлены в таблице.
| Аукцион | Конкурс | Запрос котировок |
Критерий отбора поставщика, исполнителя |
||
| Стоимость предложения. | Число баллов, которые получил соискатель. | Стоимость предложения. |
Период подачи заявки |
||
| От 15 или 7 дней, если начальная максимальная стоимость договора менее 300 млн р. | Более 15 дней. | Более четырех рабочих дней. |
Состав заявки |
||
| 1) Информация об участнике, его соответствии требованиям госорганизации.
2) Характеристики товара. |
1) Первая часть – характеристики товара и т. д.
2) Вторая – документы о соответствии участника требованиям госучреждения. 3) Третья – ценовое предложение. |
1) Информация об участнике, его соответствие требованиям.
2) Характеристики товара. 3) Ценовое предложение. |
Этапы отбора исполнителя |
||
| 1) Подача заявок.
2) Проведение тендера. 3) Выбор единственного поставщика. |
1) Подача заявок.
2) Изучение первых частей заявок. 3) Предоставление окончательного предложения (переторжка). 4) Изучение вторых частей заявок. 5) Выбор поставщика. |
1) Подача заявок.
2) Выбор победителя. |
Многие поставщики стремятся получить много выгодных заказов и желают повысить свой престиж в глазах заказчиков. В ЕИС УВХД отсутствуют рейтинги поставщиков. Госорганизация выбирает поставщика контракта по критериям, которые сам определяет и прописывает при публикации заказа (извещения).
Но на сайте госзакупок действует антирейтинг. Если компания, попадает в РНП (реестр недобросовестных поставщиков), то лишается права участвовать в ГЗ в течение двух лет. Чтобы не попасть в список, нужно своевременно подписывать контракт на самом сайте и добросовестно выполнять условия заключенного договора.
Подробнее см. “Реестр недобросовестных поставщиков: кого в него включают и как им пользоваться“.