В России достаточно много организаций, которые полностью или частично получают финансирование из государственного бюджета либо государство имеет определённую долю в их капитале. Власти решили, что внутренняя кадровая работа таких окологосударственных структур должна, помимо прочего, противодействовать коррупции. В первую очередь, это скажется на содержании их локальных актов по труду. Рассказываем, к чему приготовиться.

Проект закона

На днях кабинет министров опубликовал проект федерального закона, который разработали Минтруд и Минэкономразвития России. Он вносит ряд изменений в базовый Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ ‎«О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ).

Поправки направлены на то, чтобы организации с государственным участием более эффективно боролись со взяточничеством. То есть по принципу – начинай с себя. Основной «удар» придётся на локальные акты, регулирующие трудовые отношения.

Исходя из буквы законопроекта, разрабатывать и принимать меры по борьбе с коррупцией на основе утвержденных государством антикоррупционных стандартов обяжут абсолютно все организации – независимо от вида и формы.

Предполагается, что законопроект начнёт действовать с 1 января 2019 года. Особых сомнений в том, что он будет принят, нет.

Новые обязанности

На сегодняшний день в ст. 13.3 Закон № 273-ФЗ закреплён перечень лишь примерных антикоррупционных мер, которые организация может взять на вооружение. Но с 2019 года планируется ввести жёсткий состав соответствующих обязанностей. Перечислим их:

  • определить подразделения или должностных лиц, которые будут отвечать за предупреждение коррупционных ситуаций;
  • разработать и принять на уровне локальных актов документы, которые зафиксируют правила и процедуры по предупреждению коррупции во всех сферах деятельности организации;
  • проводить оценку коррупционных рисков не реже 1 раза в 2 года, чтобы тем самым выявлять сферы деятельности организации, наиболее рисковые в этом плане;
  • организовать ежегодное декларирование конфликта интересов сотрудниками, которые замещают на основании трудового договора отдельные должности, включенные в перечни, установленные локальными актами;
  • дополнить обязанности в трудовом договоре положениями о дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, ограничений и обязанностей в сфере противодействия коррупции (когда они предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными актами и Правительства РФ, локальными актами организации);
  • информировать персонал о мерах, которые организация предпринимает для предупреждения коррупции с обязательным ознакомлением под роспись с принимаемыми локальными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью сотрудника;
  • обеспечить прием, рассмотрение и конфиденциальность уведомлений от сотрудников о фактах склонения к коррупционным действиям (порядок должен определять локальный акт);
  • сотрудничать с компетентными госорганами по вопросам противодействия коррупции.

С учетом особенностей своей хозяйственной деятельности организации с госучастием могут принимать и иные меры в данной области.

Также см. «с 19 августа новый порядок выдачи денег под отчет».

Кто должен исполнять новые обязанности

Перечисленные выше обязанности коснутся следующего круга организаций:

  • организации, созданные РФ на основании федеральных законов или указов Президента;
  • организации, в отношении которых госкорпорация (компания) или государственный внебюджетный фонд исполняет функции учредителя и/или собственника имущества (в т. ч. от имени Российской Федерации);
  • хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) принадлежит госкорпорациям (компаниям) или РФ и полномочия акционера, в отношении которых исполняют госкорпорации (компании);
  • дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) принадлежит хозяйственным обществам, которые указаны в пункте выше;
  • дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) принадлежит дочерним хозяйственным обществам (см. выше);
  • хозяйственные общества, в уставных (складочных) капиталах которых доля госсобственности составляет от 50%, а также ГУПы (при условии, что по бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год объем выручки (дохода) или сумма активов – 10 млрд рублей и выше или среднесписочная численность персонала – 4000 человек и более).

Кто будет контролировать

Оценивать соответствие закону принятых организацией мер будет Национальный совет по предупреждению коррупции при Торгово-промышленной палате России и Общероссийском объединении работодателей. А точнее – специальные экспертные центры, которые он будет отбирать и аккредитовывать.

Более того: будет утверждена форма бланка свидетельства, которое будет подтверждать, что организация приняла достаточные меры по предупреждению коррупции.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.