Оформление временного перевода к другому работодателю и вытекающие вопросы

В связи с санкциями и последующим возможным приостановлением работы или производства в 2022 году Постановлением № 511 установлены особенности регулирования трудовых отношений при временном переводе к другому работодателю. Про его оформление и отчётность 2022 на основе разъяснений Минтруда в письме № 14-4/10/В-7208 рассказываем в этой статье.

Чем руководствоваться

Особенности правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году действуют с 4 апреля по 31 декабря 2022 года на основании постановления Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 (далее – Постановление № 511, Особенности).

Подробнее см. Особенности регулирования трудовых отношений в 2022 году.

Ответы на возможные вопросы по применению Постановления № 511 Минтруд России дал в письме от 01.06.2022 № 14-4/10/В-7208. Они касаются:

  • оформления трудовых и иных связанных с ними отношений при временном переводе к другому работодателю – в т. ч. передачи сведений в Пенсионный фонд, Росстат;
  • социального страхования;
  • учета военнообязанных и др.

Также см. Как ЦЗН, работодатели и работники взаимодействуют в 2022 году при временных переводах.

Первые документы

ВОПРОСЫ

ОТВЕТ МИНТРУДА
Какой документ должен издать работодатель в случае приостановки производства (работ)

Каким образом происходит приостановление первоначального трудового договора

Какие сроки установлены для процедуры временного перевода

Нужно ли при этом издавать распорядительный документ о приостановлении трудового договора

Необходимо ли указывать срок приостановки трудового договора

Какие документы оформляют для временного перевода

Работодатель в пределах своих полномочий издает локальные и организационно-распорядительные акты.

Порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, устанавливает локальный акт с учетом мнения представительного органа работников. В данном порядке могут быть урегулированы все необходимые вопросы.

Постановление № 511 предусматривает приостановление трудового договора. В этих целях работодатель вправе издать соответствующий приказ, в котором указать дату начала приостановления действия трудового договора и дату окончания.

Основания для временного перевода:

  • предложение центра занятости населения (далее также – ЦЗН) работнику, о направлении уведомляют работодатель;
  • письменное согласие работника.

Даты приостановки

ВОПРОС

ОТВЕТ МИНТРУДА
Должна ли совпадать дата начала действия документа о приостановке первоначально заключенного трудового договора с датой заключения срочного трудового договора у временного работодателя Абзацем 3 п. 3 Особенностей предусмотрено, что приостановление действия первоначального трудового договора происходит на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

Табель учета рабочего времени

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Введение нового шифра для отметки в табеле рабочего времени для первоначального работодателя Унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, не обязательны к применению.

Вместе с тем при ведении учета рабочего времени с применением унифицированной формы табеля учета рабочего времени по форме № Т-12 применяют условные обозначения, указанные на титульном листе этой формы.

Если нужного обозначения нет, работодатель может ввести его дополнительно.

Стаж для отпуска

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Учитывают ли период приостановки трудового договора для расчета основного/дополнительного отпуска Период, на который приостанавливается действие первоначального трудового договора, засчитывается в стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Льготная пенсия

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Учитывают ли период приостановки трудового договора для льготного пенсионного обеспечения Период временной работы может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Условия:

  • перевод в соответствии с Постановлением № 511 к другому работодателю на работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение;
  • соблюдение прочих условий пенсионного законодательства, в т. ч. ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”. Это начисление и уплата вторым работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, а также наличие на рабочем месте вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам спецоценки.

Продление срочного трудового договора

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
В какой форме работник должен предоставить временному работодателю согласие/несогласие работодателя, с которым заключен первоначальный трудовой договор, в случае продления трудового договора на новый срок ЦЗН выдает предложение работнику. Работник на бланке предложения получает согласие первого работодателя, тем самым извещая его о своем временном переводе и подтверждая свое согласие.

Работодатель на бланке предложения делает отметку о своем согласии на перевод и заверяет своей подписью.

Взаимодействие работника и работодателя в части получения согласия работодателя в случае продления срочного трудового договора на новый срок должны быть урегулированы в локальном акте.

Порядок принятия ко второму работодателю

ВОПРОСЫ ОТВЕТ МИНТРУДА
Какой порядок приема временного работника

В каком порядке прием работника к новому работодателю: переводом или приема на работу?

Какие документы должен предоставить работник при трудоустройстве

При приеме на временную работу к другому работодателю трудовое законодательство, в т. ч. требования охраны труда (в части прохождения инструктажей, необходимых медосмотров, иные требования), применяют в полном объеме с учетом Особенностей.

Оформление приема на работу происходит в соответствии с трудовым законодательством по правилам срочного трудового договора.

Особенностями установлено, что первоначально заключенный трудовой договор с работодателем не расторгают, а приостанавливают. Поэтому трудовая книжка хранится у основного работодателя. Работник предоставляет временному работодателю сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ).

Предложение ЦЗН работнику о временном переводе к другому работодателю тоже предъявляют временному работодателю. Оно – основание для заключения с этим работодателем срочного трудового договора.

Запись в трудовой книжке

ВОПРОС

ОТВЕТ МИНТРУДА
Вносят ли запись о переводе к другому работодателю в трудовую книжку По желанию работника. Запись первоначальный работодатель на основании сведений о трудовой деятельности, полученных в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

Взаимодействие обоих работодателей

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Необходимо ли другому работодателю уведомлять о факте заключения срочного трудового договора и его сроках первоначального работодателя Взаимодействие работодателей между собой Особенностями не предусмотрено.

Формулировка в срочном трудовом договоре

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Какое условие указать в срочном трудовом договоре: “основное место” или “совместительство”. Работа по временному переводу в соответствии с Особенностями – не совместительство. Необходимо указать “срочный трудовой договор”.

Срок и основания заключения срочного договора

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Какой срок заключения срочного трудового договора и основания Срок действия срочного трудового договора в соответствии с Особенностями – до 31.12.2022.

В срочном трудовом договоре указывают:

  • срок его действия;
  • обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения – предложение ЦЗН о временном переводе работника к другому работодателю в соответствии с Постановлением № 511.

День отдыха за сдачу крови

ВОПРОС

ОТВЕТ МИНТРУДА
Может ли работник взять донорский день у другого работодателя, если сдавал кровь в период работы у первоначального Обязан предоставить день отдыха за сдачу крови тот работодатель, во время работы у которого работник сдал кровь.

Выплаты за простой

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Если работник по первоначально трудовому договору находится в простое (по вине работодателя/по причинам, не зависящим от работодателя и работника) с соответствующими выплатами в этот период, приостанавливаются ли данные выплаты по первоначальному договору в случае заключения срочного с другим работодателем Течение срока первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. Это означает, что стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами трудового права.

Отзыв из отпуска

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Если работник по первоначальному трудовому договору находится в одном из отпусков (ежегодный основной или дополнительный оплачиваемый, без сохранения з/п, и т. д.) необходимо ли первому работодателю оформить отзыв из отпуска Временный перевод невозможен в отношении работников, находящихся в отпуске или временно нетрудоспособных.

Отзыв работника из отпуска допустим только с его согласия (кроме категорий работников, указанных в ч. 3 ст. 125 ТК РФ).

Трансформация в бессрочный договор или возврат к первому работодателю

ВОПРОС

ОТВЕТ МИНТРУДА
Если работник и другой работодатель не оформят расторжение трудового договора 31.12.2022, будет ли это означать, что трудовой договор стал бессрочным Срочный трудовой договор с другим работодателем может быть продлен по соглашению сторон со сроком не позднее чем до 31.12.2022 при наличии согласия первоначального работодателя.

После окончания срока действия трудового договора у другого работодателя работник должен вернуться к первому работодателю.

Действие Особенностей не распространяется на периоды времени после 31.12.2022.

Прекращение срочного договора

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Каким образом первый работодатель узнает о прекращении срочного трудового договора, заключенного на период временного перевода к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении Работник должен быть проинформирован временным работодателем о необходимости прибыть на свое рабочее место у основного работодателя на следующий рабочий день после увольнения от временного работодателя. Например, путем ознакомления с локальным актом, устанавливающим порядок взаимодействия работника и первого работодателя.

Иначе отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин может рассматриваться как прогул.

При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода к другому работодателю в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении, первоначальный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связано прекращение срочного трудового договора (п. 5 Особенностей).

Извещение об окончании приостановки производства

ВОПРОСЫ ОТВЕТ МИНТРУДА
Каким документом возобновляют действие первоначального трудового договора в связи с окончанием действия срочного у другого работодателя либо в случае его досрочного расторжения

Каким образом работодатель уведомляет работника об окончании приостановки производства (работы)

Обязан ли работник или первый работодатель уведомлять об окончании приостановки производства (работы) другого работодателя, с которым заключен срочный трудовой договор

Работодатель в пределах своих полномочий издает локальные и организационно-распорядительные акты.

Локальным актом первого работодателя определяют порядок взаимодействия работника и работодателя. Им может быть предусмотрено извещение:

  • работника об окончании приостановки производства (работы);
  • извещение работником другого работодателя.

Приостановка завершена, а срочный договор нет

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Если у первого работодателя завершился период приостановки производства (работы) в период действия срочного трудового договора у другого работодателя, должен ли работник вернуться на работу Работник вправе:

  • продолжить работу у временного работодателя – до окончания срока трудового договора у первого работодателя;
  • уволиться в связи с окончанием приостановки работ до истечения срока трудового договора у временного работодателя.

Невыход на работу после истечения срока временного перевода без уважительной причины может расцениваться как прогул.

Отказ возвращаться

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Может ли работник отказаться возвращаться к первому работодателю до конца срока действия срочного трудового договора Работник должен:

  1. Вернуться к первому работодателю.
  2. Произвести увольнение.
  3. После этого оформиться к другому работодателю.

При этом первоначально заключенный трудовой договор приостанавливается на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

Порядок взаимодействия работодателя и работника определяет локальный акт.

Расчет среднего заработка

ВОПРОСЫ ОТВЕТ МИНТРУДА
Каков порядок расчета среднего заработка у первоначального работодателя на период действия срочного трудового договора

Включать ли период приостановки в расчет среднего заработка

Средний заработок для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, служебной командировки, выплаты компенсации и в других случаях, предусмотренных ТК, рассчитывают в общем порядке, установленном:

  • ст. 139 ТК РФ;
  • постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Порядок № 922).

Если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны неполностью или из него исключалось время, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключают время, а также начисленные за это время суммы, если работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты.

Численность для формы статистики П-4

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Необходимо ли учитывать персонал у первоначального работодателя, временно переведенный к другому работодателю, в списочной и среднесписочной численности статистического наблюдения формы П-4 Работников включают как в списочную, так и в среднесписочную численность у первого и у другого работодателей (приказ Росстата от 30.07.2021 № 457).

Отчёт СЗВ-ТД у второго работодателя

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Должен ли другой работодатель, с которым будет заключен срочный трудовой договор, подавать при приеме/увольнении работника отчет СЗВ-ТД при продлении срочного договора Действие первоначально заключенного договора приостанавливается, но течение его срока действия не прерывается.

У второго работодателя возникает обязанность представить в ПФР сведения СЗВ-ТД в отношении данного работника.

СЗВ-ТД у первого нанимателя

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Должен ли первый работодатель подавать СЗВ-ТД о временном переводе работника (заключении срочного трудового договора с другим работодателем) и о продлении временного перевода. Если да, как в этих случаях указывать дату, тип мероприятия, трудовую функцию, основание. О приостановлении трудового договора в сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД не включают.

В этой связи работодатель, с которым действие первоначального договора приостановлено, СЗВ-ТД в ПФР не представляет.

Отчёт СЗВ-М

ВОПРОСЫ ОТВЕТ МИНТРУДА
Должен ли первый работодатель включать работника в отчет по форме СЗВ-М за период срочного трудового договора с другим работодателем.

Должен ли другой работодатель, с которым будет заключен срочный договор, включать работника в СЗВ-М.

Оба работодателя обязаны представлять в ПФР сведения СЗВ-М на данного работника, так как действие первоначального договора с основным работодателем не прерывается, а со вторым работодателем возникают трудовые отношения.

Обязанности другого работодателя

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Необходимо ли направить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего, направлять сведения в военкомат и т. д. (кого другой работодатель должен уведомлять о приеме работника?) Работодатель, к которому по направлению ЦЗН трудоустроился работник, исполняет все обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Повестка в армию

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
В случае поступления из военкомата повестки о призыве на военную службу работника, временно переведенного к другому работодателю, кто из работодателей несет ответственность за вручение повестки Работника должен оповестить работодатель, которому установлена обязанность оповестить его о явке в военкомат.

Оплата первых 3-х дней болезни

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Какой работодатель оплачивает первые 3 дня временной нетрудоспособности работника Работник в соответствии с Постановлением № 511, временно переведенный к другому работодателю, с приостановкой действия первоначального трудового договора при наступлении временной нетрудоспособности утрачивает заработок по временному месту работы.

Выплата пособия за первые 3 дня – за счет работодателя, с которым заключен срочный трудовой договор.

Стаж для больничного, если трудовая книжка у первого работодателя

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Как подтверждается страховой стаж для пособия по временной нетрудоспособности временно переведенного к другому работодателю с приостановкой действия первоначального трудового договора, учитывая, что трудовая книжка находится у приостановившего деятельность работодателя Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия (вкл. о страховом стаже) страховщику передаёт работодатель, с которым таким работником заключен срочный трудовой договор.

Для оформления приема на работу работник представляет другому работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные следующими способами (ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ):

  • у работодателя по последнему месту работы (за период работы у него) – на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);
  • в МФЦ на бумажном носителе;
  • в ПФР;
  • на Госуслугах.

Периоды работы по трудовому договору подтверждают трудовой книжкой установленного образца и/или сведениями о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК).

При отсутствии трудовой книжки и/или сведений о трудовой деятельности в подтверждение периодов работы принимают:

  • письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;
  • справки от работодателей;
  • справки, выдаваемые соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, работодатель размещает в объеме, указанном в запросе страховщика. При наличии у страховщика этих сведений он их не запрашивает.

Больничный у второго работодателя

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности у другого работодателя Действуют общие правила – гл. 2 Федерального закона № 255-ФЗ.

Особенность в том, что ограничен срок выплаты пособия заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до 6 месяцев. В этом случае (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивают не более чем за 75 календарных дней по этому договору.

Продление срочного договора по беременности и декрету

ВОПРОС ОТВЕТ МИНТРУДА
Будет ли продлен срочный трудовой договор на период беременности или отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 261 ТК) Гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, распространяются на работников, заключивших срочный трудовой договор, если иное не установлено Особенностями.

В случае истечения срочного договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению при предоставлении:

  • медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, – продлить срок его действия до окончания беременности;
  • отпуска по беременности и родам – до окончания такого отпуска.

Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в 3 месяца, предоставлять медсправку, подтверждающую состояние беременности.

Если она при этом фактически продолжает работать после окончания беременности, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в связи с истечением срока его действия в течение 1 недели со дня, когда узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.