Возникновение конфликтных ситуаций между работодателем и сотрудником на досудебном этапе помогает решить комиссия по трудовым спорам (далее – КТС). Ее деятельность регламентирована трудовым законодательством (ТК РФ, ст. 384). Создание рабочего органа (комиссии) актуально и инициируется бывшими, действующими сотрудниками, работодателем и профсоюзом. В исключительных случаях инициатива может исходить и от кандидата на вакантную должность на предприятии, при необоснованной для него причине отказа в работе.

Что представляет собой КТС

Трудовое законодательство РФ относит комиссию по трудовым спорам к первичному коллегиальному органу. Он рассматривает индивидуальные претензии и конфликтные ситуации, возникшие между работодателем и работником предприятия, учреждения, организации. КТС состоит из равного количества компетентных представителей конфликтующих сторон.

Посредником, предлагающим кандидатуры членов комиссии, на практике выступает профсоюз. См. “Профсоюз: что это такое“. Инициативы исходят также и от работодателя. Представлять интересы сотрудника в КТС могут также избранные общим собранием коллеги, в пределах полномочий подразделений, в которых трудятся.

Как только руководитель и представительный орган работников получает письменное предложение о создании комиссии, они обязаны в течение 10 дней сформировать команду представителей. Являясь рабочим органом, КТС относят к пограничной структуре между государственной трудовой инспекцией (ГИТ) и судом.

КТС помогает разрешить конфликт, без «выноса сора из избы», приведя к согласию обе стороны. Первичный орган имеет свою печать, а его организационно-техническим обеспечением занимается работодатель. В составе комиссии есть председатель, заместитель, секретарь, а его компетенции закреплены в одном из коллективных договоров предприятия.

В комиссию по трудовым спорам каждый работник имеет право обратиться с жалобой на нарушение нормы ТК РФ, ущемления трудовых прав и возникшем споре с руководством.

Какие задачи решает КТС в организации

Комиссия рассматривает неурегулированные индивидуальные споры, регламентированные законодательством, кроме тех, для которых ТК и федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам – 3 месяца, с момента нарушения права работника, о котором он узнал.

Если заинтересованная сторона пропустила трехмесячный срок, например, по болезни или отсутствию по уважительной причине, то на основании поданного заявления, КТС восстанавливает его в правах.

К задачам комиссии относят рассмотрение следующих вопросов:

  • Наложение дисциплинарного взыскания, противоречащего законодательству.
  • Неправильное начисление заработной платы или ее невыплата.
  • Отказ в предоставлении больничного, основного и дополнительного отпуска.
  • Нарушение пунктов трудового соглашения работодателем или работником.
  • Отсутствие финансовых выплат за сверхурочные и командировочные работы.
  • Отказ в компенсации и премировании.

КТС помогает решить любые рабочие и внутрикорпоративные проблемы прямо на месте, без потери доверия, репутации, времени, расходования лишних средств, судебных издержек. Комиссия по трудовым спорам сама занимается документами – собирает и запрашивает нужную информацию в подразделениях и у руководителя.

При незаконном увольнении или переводе на другую работу, без согласия работника, решить вопрос в КТС не удастся – нужно будет обращаться в суд.

Основные компетенции представителей

Работодатель не имеет права отказать в формировании комиссии по индивидуальным трудовым спорам, созданной по инициативе работника, иначе ему придется оплатить штраф (ст. 384 ТК; ст. 5.27 КоАП). Члены КТС (50/50) – это представители менеджмента предприятия и избранные коллективным собранием сотрудники.

Для членов первичного органа действующим трудовым законодательством определен ряд компетенций. К ним относят:

  • Прием жалоб и претензий по:
  • обязательным выплатам и з/п;
  • штрафам и выговорам;
  • неисполнению пунктов трудового соглашения.
  • Ряд иных вопросов, по которым не удалось договориться с руководством.

К компетенции КТС не относятся:

  • Восстановление работника в должности и после увольнения.
  • Причинение вреда по вине организации.
  • Начисление средств за прогулы по уважительной причине.
  • Выплата средств при разнице в з/п, если сотрудник был понижен в должности.

К сведению

Установленные трудовым законодательством сроки заседания комиссии по трудовым спорам – 10 дней. За этот период проходит слушание сторон, собираются и изучаются документы, ведется протокол. По итогу заседаний, выносится вердикт с печатью органа, с которым знакомят работника и работодателя.

Постановление, подкрепленное исполнительным документом комиссии по трудовым спорам, разрешается обжаловать в течение 10 дней. Сам вердикт необходимо выполнить в течение 3-х дней (ст. 389 ТК).

Если решение КТС, после обжалования, осталось в силе, то сотруднику выдают специальный документ – удостоверение. С ним он может обратиться банк и получить задолженность по выплатам.

Все права комиссии по трудовым спорам определены ст. 385 ТК РФ. Если работника не удовлетворили вынесенные решения, он имеет право обратиться в суд.

Как формируется комиссия по трудовым спорам

Порядок формирования КТС зависит от инициативы двух сторон – работодателя, и сотрудника, по обоюдному соглашению. Равное количество представителей, во главе с председателем, формируется в течение 10 дней (ст. 384 ТК РФ).

Членов КТС от коллектива собирают на собрании или по подписным листам. В составе комиссии всегда присутствует бухгалтер.

Избранные члены первичного коллегиального органа обязательно должны разработать и принять Положение о комиссии, в пунктах которого будет действовать его структура.

Фрагмент положения о комиссии по трудовым спорам. Полностью документ вы можете скачать в системе Консультант Плюс по ссылке (оформите бесплатный демо-доступ)

По предприятию издается приказ о формировании КТС, в котором будут фигурировать данные о назначенных представителях. Весь необходимый организационно-технический материал предоставляется работодателем.

Фрагмент приказа о создании комиссии по трудовым спорам (пример)

Трудовое законодательство РФ не указывает конкретные сроки функционирования органа, в связи с чем КТС может быть образована для решения только одного вопроса, либо для постоянной деятельности в пределах организации, с периодической заменой представителей подразделений.

Особенности деятельности КТС

Поступившее в комиссию заявление работника обязательно регистрируется. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией в течение 10 дней, с момента регистрации заявки. На нем должна присутствовать заинтересованная сторона и работодатель. Решения комиссии, по желанию членов, может обсуждаться открыто или тайным голосованием.

Работа комиссии, занимающейся рассмотрением трудовых споров включают следующие моменты:

  • Прохождение этапов обращения в орган сотрудником:
  • Подача письменного заявления на имя председателя, с изложением сути и требований.
  • Приложение к заявлению документальных фактов, имеющихся на руках.
  • Проведение заседания. Оно проходит в присутствии сторон, между которыми возник конфликт, либо без работника (уважительная причина указывается письменно заранее).
  • Сбор официальной документации, запросов, изучение фактов и причины конфликта.
  • Обсуждение сложившейся ситуации членами, голосование, вынесение решения.
  • Подписание протокола, выдача бумаги сторонам, с печатью и визой комиссии.

Требования КТС должны быть выполнены в 3 дня. На его обжалование дается 10 дней. В пределах предприятия комиссия правомочна вызывать специалистов и свидетелей.

Рассмотрение спора при отсутствии сотрудника, подавшего заявление или его представителя, проводится в том случае, если о причинах неявки КТС была уведомлена. Орган должен иметь на руках письменное подтверждение уважительной причины отсутствия (справка, заявление, уведомление о командировке и т.д.).

Запротоколированное решение КТС имеет все необходимые реквизиты и данные о сторонах конфликта. Обязательно указывается наименование организации, ФИО руководителя, структурное подразделение, где трудится работник, его должность, сведения о всех членах комиссии (фамилии, имена, отчества).

В протоколе обязательно указываются даты: подачи заявления, заседаний, законные обоснования вынесенного решения, с указанием норм, а также сведения о приглашенных лицах – экспертах, свидетелях.

При вторичной неявке работника на заседание, КТС может снять решение вопроса с повестки.

Вывод о комиссии по трудовым спорам
1 Комиссия по трудовым спорам представляет собой коллегиальный орган для разрешения индивидуальных трудовых споров на предприятии.
2 Состав комиссии формируется из представителей работодателя и работников в равных долях.
3 Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов при условии кворума.
4 Работник имеет право обратиться в суд, не согласившись с решением комиссии по трудовым спорам.
5 Для обращения в комиссию по трудовым спорам у работника есть определенные сроки – 3 месяца.
6 Заседания комиссии являются открытыми, и стороны имеют право на представителей.
7 Комиссия по трудовым спорам играет важную роль в предотвращении судебных исков и способствует социальному партнерству между работниками и работодателями.