Чем руководствоваться
Отходам производства и потребления посвящён базовый Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон № 89-ФЗ). С 1 марта 2023 года Закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ внёс в него важные изменения и дополнения в части вторичных ресурсов. В том числе само их понятие и требования к обращению.
Определение
Вторичные ресурсы – это отходы, которые или части которых можно повторно использовать для производства товаров/выполнения работ/оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства.
При этом установлено, что сбор отходов имеет целью их дальнейшие обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
В свою очередь вторичное сырье – это продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами о стандартизации, которое можно использовать в производстве другой продукции и/или иной хозяйственной деятельности (новый абзац ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”).
Требования к использованию
С 01.03.2023 глава III про общие требования обращения с отходами Закона № 89-ФЗ дополнена ст. 17.1 о требованиях к обращению с вторичными ресурсами.
Отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров/выполнения работ/оказания услуг или получения энергии, Закон № 89-ФЗ относит к вторичным ресурсам.
Вторичные ресурсы нужно утилизировать: их захоронение недопустимо. Причём юридические лица и ИП, от деятельности (необязательно хозяйственной) которых возникли вторичные ресурсы, обеспечивают их утилизацию самостоятельно либо передают другим лицам на утилизациию.
| ВИД ВТОРРЕСУРСОВ | ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ НА УТИЛИЗАЦИЮ |
| Лом и отходы цветных и/или черных металлов | Предусмотрены ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Отходы I и II классов опасности | См. ст. 14.4 Закона № 89-ФЗ |
Прописано, что физлица, в процессе потребления которых образуются вторичные ресурсы, должны действовать одним из двух способов:
- обеспечивать их раздельное накопление в местах/на площадках накопления твердых коммунальных отходов;
- сдавать в места сбора вторресурсов.
Места сбора вторичных ресурсов могут складировать их как по видам, так и по группам однородных отходов в соответствии с требованиями к обращению с такими группами.
Заключение
Конечная цель описанных нововведений – введение в России раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов.
Для стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот установят перечни видов товаров и работ, производство и выполнение которых допустимо только с использованием определенной доли вторичных ресурсов в их составе.