Причины создания Реестра повесток
Частичная мобилизация 2022 года показала, что действующая в России система воинского учета и механизмы обновления сведений для её целей во многом устарели, неэффективны и не отвечают современным реалиям. Также оказалось, что мер, обеспечивающих явку в военный комиссариат по повестке, в законе явно недостаточно.
Глава Минцифры Максут Шадаев в связи с этим отметил:
Прошлой осенью (2022 г. – Прим. ред.) многие смогли на себе ощутить несовершенство системы воинского учёта и призыва. Все мы помним, когда сотрудники ИТ-компании, имевшие право на отсрочку, получали повестки, когда в военкоматах их почему-то не находили в списках, а сами списки спускались мучительно долго (всем нам так точно казалось). Были и те, кого пришлось возвращать уже из воинских частей. Стало понятно, что существующую систему нужно улучшать. Собственно, сейчас и предлагается оптимизировать порядок воинского учёта и призыва на срочную службу.
Статус и официальные названия
Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ с 14 апреля 2023 года добавил в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) нормы об общедоступном Реестре направленных (врученных) состоящим на воинском учете повесток. Сокращённо – Реестр повесток.
Установлено, что Реестр повесток формируется автоматически на основании сведений Реестра воинского учета.
СПРАВКА
Будущий Закон 127-ФЗ Госдума начала рассматривать еще в 2018 году. Изначально он касался только оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. После частичной мобилизации его существенно дополнили и скорректировали.
Также см. Реестр воинского учета РФ: что это такое.
Содержание Реестра повесток
В его состав включают (новая ст. 8.3 Закона 53-ФЗ):
- копии направленных повесток;
- сведения о военном комиссариате, направившем повестку;
- дату направления повестки и дату, когда она считается врученной;
- дату явки в военкомат, указанная в направленной повестке;
- сведения о гражданине, подлежащем призыву на военную службу, которому направлена/вручена повестка:
- фамилию, имя, отчество (при наличии);
- дату рождения;
- сведения о документе, удостоверяющем личность, вкл. вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код выдавшего органа;
- сведения о месте жительства и/или пребывания, в т. ч. не подтвержденные регистрацией по месту жительства и/или месту пребывания.
Порядок ведения Реестра повесток и его оператора (скорее всего, это будет Минобороны) определяет Правительство РФ.
Доступ к реестру повесток
Есть 3 способа доступа к Реестру повесток состоящим на воинском учете:
- предоставление авторизованного доступа к личному кабинету гражданина в Реестре повесток;
- размещение информации о направлении повестки в личном кабинете на Госуслугах;
- при личном обращении в МФЦ за получением соответствующей выписки из Реестра повесток (тогда МФЦ в течение 1 суток извещает военкомат об этом).
Зачем могут прислать повестку
Поставленным на воинский учет без личной явки в военкомат при необходимости могут направлять повестки, в том числе электронно, для:
- сверки сведений из Реестра воинского учета, информационных систем и ресурсов, сведений, полученных по запросам;
- проведения медосвидетельствования/обследования, психологического отбора;
- получения документов воинского учета.
Если подлежащий постановке на воинский учет не работает и не учится, при получении повестки он обязан лично прибыть в указанные в ней время и место для первоначальной постановки.
Форма повестки
Военкоматы теперь могут направлять вызовы и повестки гражданам, в том числе в организации по месту их работы/учебы, в письменной и/или электронной форме.
Установлено, что повестки подлежащим призыву на военную службу направляют в письменной форме и дублируют в электронной.
Управление формированием и рассылкой повесток происходит с использованием Реестра воинского учета. В частности, в нём военкоматы обеспечивают учет сведений:
- о направлении повесток;
- получении повесток;
- явке/неявке по повесткам, в т. ч. о подтверждении уважительных причин неявки;
- применении временных мер для обеспечения явки по повесткам.
Глава Минцифры Максут Шадаев:
Я понимаю всю нервозность вокруг этой темы. Но задача на входе следующая – повестки для призыва на срочную службу должны получать те, кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям. Все, кто не должен получать повестки, — не должны их получить.
Также см. Что будет за неявку в военкомат по повестке с 2023 года.
Новые возможности ЛК на Госуслугах
Уведомление о том, что военкоматом выписана повестка, придёт в личный кабинет на Госуслугах, если только пользователь сам не отключит эту функцию.
Когда повестка считается врученной
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. В них указаны правовые последствия невыполнения изложенных требований.
| СПОСОБ НАПРАВЛЕНИЯ/ВРУЧЕНИЯ ПОВЕСТКИ | КОГДА СЧИТАЕТСЯ ПОЛУЧЕННОЙ |
| В электронной форме | С момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В первую очередь, это личный кабинет на Госуслугах и Реестр повесток. |
В письменной форме:
|
По почте считаются врученными под расписку в день доставки/вручения соответствующих заказных писем при наличии в уведомлении о вручении отметки почты о доставке/вручении письма гражданину. |
Отметим, что заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или пребывания и в электронном виде через Госуслуги – это новые способы вручения повесток военнообязанным.
Если повестка не считается врученной одним из перечисленных способов, она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Таким образом, объяснение типа «давно не заходил на Госуслуги» или не смог зайти – теперь не прокатят.
Если гражданин отказался от получения повестки, направленной по почте или от ее личного получения, она считается врученной в день такого отказа.
Призывник, который получил повестку уже после даты явки по ней, в 2-недельный срок со дня получения повестки сообщить об этом лично – явившись в военкомат либо через портал Госуслуги.
Также см. Что будет за неявку в военкомат по повестке с 2023 года.
Отметка об отказе от повестки
Отказ от вручения повестки по месту работы/учебы руководитель или другое ответственное за военно-учетную работу должностное лицо/работник организации фиксирует путем проставления на повестке отметки. Она должна включать (новый п. 2.2 ст. 31 Закона 53-ФЗ):
- дату отказа;
- должность;
- подпись, инициалы и фамилию вручавшего повестку;
- подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц.
Также использованы материалы: РГ.