Также смотрите:
Чем руководствоваться
Приказ ФНС России от 20 декабря 2019 года № ММВ-7-9/645 утвердил:
- форму жалобы (апелляционной жалобы);
- порядок ее заполнения;
- электронный формат;
- правила подачи жалобы (апелляционной жалобы);
- порядок направления решений (извещения) по ним в электронной форме.
Этот документ закрепляет правила подачи юрлицами и ИП жалоб (апелляционных жалоб) в электронной форме именно по ТКС. Он действует с 30 апреля 2020 года.
Что можно обжаловать
Организации и ИТ теперь могут использовать утвержденные форматы при направлении жалоб в вышестоящие налоговые органы через ИФНС (п. 1 и 2 ст. 139.2 НК РФ) на:
- ненормативные решения инспекций;
- действия (бездействие) их должностных лиц.
Порядок их обжалования регламентирует гл. 19 Налогового кодекса РФ.
Требования к жалобе
Отправленная по ТКС жалоба должна быть подписана усиленной квалификационной подписью подающего жалобу и направлена через оператора электронного документооборота.
В ответ налоговый орган сообщит по ТКС:
- время и место ее рассмотрения;
- информацию о приостановлении или об отказе в приостановлении исполнения решения ИФНС;
- сведения о продлении срока рассмотрения жалобы;
- решение по ней.
Кто может подать
Направить жалобу может:
- налогоплательщик;
- плательщикам сборов;
- плательщик страховых взносов;
- налоговый агент;
- их представителями.
ИМЕЙТЕ В ВИДУ
Подачу физлицом жалобы через личный кабинет налогоплательщика определяет другой документ – порядок ведения ЛК, утвержденный приказом ФНС от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617.
Какие документы участвуют
В процессе электронного документооборота при представлении в налоговый орган жалобы и направлении решения (извещения) по ней по ТКС также участвуют следующие технологические электронные документы:
- подтверждение даты отправки электронного документа;
- квитанция о приеме;
- уведомление об отказе в приеме;
- извещение о получении (формируется автоматически программным обеспечением получателя для последующей передачи отправителю на каждый документ и технологический электронный документ из указанных выше);
- информационное сообщение о представителе в налоговых отношениях.
Сколько хранить документы
Все электронные документы с усиленной квалифицированной подписью и квалифицированные сертификаты ключей её проверки, применявшиеся для формирования подписи в жалобах и технологических электронных документах нужно хранить в течение 5 лет с даты получения или отправки.
Как часто проверять
Участники информационного обмена (вы и ИФНС) не реже 1 раза в течение рабочего дня должны проверять поступление жалоб, решений (извещения) по ним и технологических электронных документов.
Технические требования
Направление и получение жалобы, решения (извещения) по жалобе в электронной форме по ТКС допустимо при обязательном использовании сертифицированных средств усиленной квалифицированной подписи, позволяющих:
- идентифицировать владельца ключа проверки;
- установить отсутствие искажения информации в указанных документах.
При этом какие-либо специальные квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи не нужны.
Разумеется, направление жалобы и в ответ решения (извещения) по ней в электронной форме по ТКС происходит в зашифрованном виде.
Дата подачи
Датой представления жалобы в налоговый орган по ТКС считается день, зафиксированный в подтверждении даты отправки электронного документа, сформированном оператором электронного документооборота.
Дата принятия
Жалоба считается принятой налоговым органом, если подавшему её поступила квитанция о приеме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной подписью ИФНС.
Датой получения жалобы налоговым органом по ТКС считается дата, указанная в квитанции о приеме электронного документа.
Когда жалобу не примут
Жалоба не считается принятой в случае:
- подачи в налоговый орган, не выносивший оспариваемых актов в отношении лица, нарушение прав которого обжалуется;
- если жалоба не соответствует утвержденному формату;
- отсутствия в жалобе усиленной квалифицированной подписи подавшего жалобу или несоответствия электронной подписи усиленной квалифицированной подписи лица, подавшего жалобу;
- направление жалобы представителем без приложения информационного сообщения о представительстве в налоговых отношениях.
Когда решение по жалобе не дошло
Решение (извещение) по жалобе не считается принятым лицом, направившим жалобу, в случае:
- отсутствия в решении (извещении) по жалобе усиленной квалифицированной подписи налогового органа;
- несоответствия электронной подписи, которой подписано решение (извещение) по жалобе, усиленной квалифицированной подписи налогового органа.