Об ушедших брендах
Будем работать на новых российских собственников, помогать им обеспечивать доходы сотрудников их предприятий, а также смежников и подрядчиков.
Если иностранные производители захотят вновь вернуться, прийти на наш рынок – мы двери ни для кого не закрываем. Будем создавать и для них необходимые условия для работы в России.
Но особенности поведения некоторых из этих партнёров на будущее, безусловно, для себя УЧТЁМ и во главу угла, конечно, всегда будем ставить интересы нашего, отечественного бизнеса.
Тех, кто у нас остался, работает и собирается работать из иностранных компаний мы считаем тоже отечественными производителями и будем к ним относиться так же, как к своим.
Для всех компаний подобного рода Агентство стратегических инициатив запустило специальный ежегодный конкурс, где будут отмечаться лучшие растущие бренды России. Итоги первого конкурса будут подведены в конце июня 2023. Его программа охватывает более 10 номинаций. Уже приняты свыше 5000 заявок со всей страны.
Призываю руководителей регионов: пожалуйста, оказывайте содействие развивающимся брендам – сейчас им особенно нужна такая поддержка на региональном уровне.
Транспортная инфраструктура
Будем и дальше строить и обновлять объекты инфраструктуры: автомобильные и железные дороги, путепроводы, мосты. Продолжим расшивку узких мест. Увеличение возможностей морских портов будет в центре нашего внимания, пограничных пунктов пропуска.
Особое внимание будем уделять коридору «Север – Юг». Планируем к 2025 году удвоить, а к 2030 году утроить объём экспортных перевозок по этому маршруту.
В мае 2023 года заключили с иранскими партнёрами соглашение о строительстве недостающего железнодорожного участка на иранской территории.
Также ведём дноуглубительные работы на Волго-Каспийском канале: уже в этом году он сможет принимать суда с осадкой 4,5 метра.
Что касается Восточного направления, то к 2025 году его экспортный грузопоток должен увеличиться на треть, а к 2030 году добавить ещё 100 миллионов тонн к уровню 2022-го.
Ключевое мероприятие здесь, конечно, увеличение провозной способности Байкальской системы – БАМа – и Транссиба. Уже в этом году она должна прибавить 15 миллионов тонн, вырасти до 173 миллионов тонн.
Правительство РФ и РЖД смогли оперативно увеличить вывоз контейнеров с Дальнего Востока. В итоге удалось ликвидировать заторы и снизить загруженность дальневосточных терминалов, в целом упростить поставки товаров и комплектующих из стран Азии.
В ближайшие 5 лет существенно обновим торговый флот. Минпромторг уже внёс изменения в масштабную судостроительную программу. Для её реализации привлечём средства Фонда национального благосостояния. Только в рамках данной программы в 2023–2027 годах на российских судоверфях запланировано строительство не менее 260 судов.
Кроме того, продолжим строительство ледокольного флота. Такие суда необходимы для Северного морского пути, который активно развивается. В прошлом году по нему прошли 34 миллиона тонн грузов. Ожидаем, что уже в следующем, 2024 году объём таких перевозок кратно увеличится, что требует такого же опережающего развития железнодорожной и иной инфраструктуры Мурманского транспортного узла, других арктических портов.
Ведём работу по комплексному развитию региональной инфраструктуры, повышению связанности наших территорий.
Так, в прошлом году было отремонтировано более 20 000 километров региональных автодорог, построено и реконструировано 1 тысяча 200 километров. Всё это – рекордные показатели и объёмы. Рассчитываю, что в 2023 году мы не только удержим эту планку, но и поднимем её ещё выше. Всё для этого есть, всё сверстано.
Связь и Интернет
Получают развитие современные линии связи и телекоммуникаций. В прошлом году их было построено более 3000 километров. План на текущий год – 9 с лишним тысяч километров – в 3 раза больше.
Поставлена задача: до 2030 года нужно обеспечить качественной связью и доступом в Интернет все населённые пункты страны, где проживает от 100 до 500 человек.
Сфера туризма
Нужно динамичнее развивать качественную инфраструктуру для отдыха в нашей стране. Причём ориентироваться здесь не на текущие цифры, а на то, что турпоток будет и дальше увеличиваться.
В этой связи предлагаю расширить программу льготного кредитования гостиничных проектов, сделать акцент на поддержку самого востребованного сегмента – это три-четыре «звезды».
Считаю нужным также обязательно включить в эту программу строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов. Знаю, что бизнес планирует или уже реализует такие проекты в Крыму, на Дальнем Востоке, в Сибири, на Кавказе, на юге и в центральной части России. Будем поддерживать эти проекты.
Сейчас активно развивается отдых на природе в модульных, некапитального строительства гостиницах, коттеджах, так называемых глэмпингах. В прошлом году мы выделили на поддержку строительства модульных гостиниц 4,2 миллиарда рублей, охватили 174 проекта в 20 регионах страны. Однако спрос, как жизнь показывает, гораздо выше. Причём инвестиционные проекты проработаны, есть земельные участки, подведены инфраструктурные линии.
Предлагаю в ближайшие 2 года выделить дополнительно 11 миллиардов рублей на поддержку строительства модульных гостиниц. Это позволит реализовать ещё 470 проектов подобного рода – почти на 9000 номеров. А значит, больше людей смогут ближе познакомиться с уникальной природой, историческим и культурным наследием нашей страны.
Развитие транспортных коридоров, логистических возможностей России позволяет нашему бизнесу укреплять внешнеторговые, кооперационные связи, прежде всего со странами Евразэс, Азии, Ближнего Востока и Африки, Латинской Америки.
Использование инвестиций
Прошу Правительство РФ и Банк России представить конкретные предложения, как за счёт средств, поступающих в нашу страну от высокого экспорта, стимулировать инвестиции, расширить вложение средств в крупные, системно значимые проекты в инфраструктуре, логистике, в территориальном развитии и так далее – в проекты, которые позволят нарастить возможности отечественного бизнеса по самому широкому спектру, повысить его конкурентоспособность, в том числе и на глобальных рынках.
Валютные нарушения и мораторий
Мы уже кардинально упростили регулирование внешней торговли, в разы уменьшили штрафы за нарушение валютного законодательства и полностью убрали их в случае внешних недружественных действий. Этот мораторий будет продлён на 2024 год.
Предлагаю объявить амнистию для бизнеса по вынужденным валютным нарушениям, допущенным в период действия моратория. И полностью закрыть этот вопрос, чтобы потом не было никаких оснований притягивать бизнес к ответственности, что называется, задним числом.
Открытие счетов инофирмами
Мы ввели ускоренное возмещение НДС по экспорту – теперь это 8 дней вместо 3 месяцев.
Вместе с зарубежными партнёрами готовим новые механизмы трансграничных расчётов. В том числе предельно упростим открытие в России банковского счёта для иностранных компаний: даже не понадобится личное присутствие при соблюдении всех требований так называемого антиотмывочного законодательства.
Валюта расчетов
Есть заметный прогресс в использовании национальных валют во внешней торговле. Сегодня около 90% расчётов со странами Евразийского экономического союза идут в рублях, более 80% расчётов с Китаем – в рублях и юанях. Активно развиваем торговлю в национальных валютах и с другими государствами. В приоритете – ближайшие соседи, а также страны БРИКС и ШОС.
Поддержка экспорта
Действует целый набор инструментов поддержки внешнеэкономической деятельности, причём во всех отраслях: в промышленности, сельском хозяйстве, других секторах. Работа этих инструментов рассчитана вдолгую, мы продлим её до 2030 года.
Нужно постоянно наращивать и совершенствовать инструменты поддержки экспортёров, делать их более удобными для бизнеса. Он сейчас активно выходит пусть и на дружественные, но всё-таки новые для себя рынки со своей спецификой. Это государство должно учитывать и будет.
Необходимы конкретные решения по развитию страхования экспортных поставок, а также по использованию факторинга, что также поддержит наших производителей и поставщиков, даст дополнительные гарантии их сделкам с зарубежными покупателями.
Надо продвигать отечественную продукцию с помощью площадок электронной торговли. Их аудитория, клиентская база неуклонно растёт как у нас в стране, так и во всём мире, а значит даже небольшой бизнес может найти своего покупателя. У нас здесь есть над чем работать: мы здесь не лидеры, но, кстати говоря, и не в хвосте плетёмся. Но перспективы очень хорошие.
Прошу Правительство как можно быстрее запустить линейку инструментов поддержки электронной торговли, а также постоянно анализировать их эффективность. Прежде всего для малого и среднего бизнеса, чтобы вместе с деловыми объединениями работать над её повышением.
У нас есть примеры собственных успешных электронных площадок. Надо помочь им с выходом на крупные рынки Китая, Индии, наших соседей, такие как турецкий и других стран.
Занятость и безработица
Нужно заниматься переподготовкой кадров, повышать экономическую активность граждан, чтобы люди могли реализовывать себя в новых, растущих, перспективных секторах: в каждом городе, посёлке и регионе должна быть возможность найти работу.
В регионах, где безработица остаётся высокой, важно дать больше возможностей людям получать новую специальность, в том числе в сфере информационных технологий или по другим техническим направлениям, компетенции для работы в формате удалённой занятости.
В 2024 году при федеральной поддержке в регионах с ограниченными бюджетными ресурсами должно быть запущено не менее 10 таких проектов. Хороший пример создания подобных образовательных пространств – «Школа 21», организованная Сбером.
Работа для выпускников
Необходимо повысить ориентированность высших и средних специальных учебных заведений на результат – то есть на успешное трудоустройство выпускников:
- Установить для учебных заведений специальные ключевые показатели эффективности и главный из них – качество занятости выпускников. На основе такого подхода сформировать рейтинги учебных заведений профессионального образования.
- Ежегодно готовить 5-летний прогноз потребности в кадрах на уровне всей экономики, чтобы максимально гибко учитывать меняющиеся тренды, новые запросы рынка труда и приоритеты в развитии отраслей экономики.
Ученический договор
Прошу Правительство подготовить предложения по развитию такого инструмента, как ученический договор. Его смысл в том, что работодатель за свой счёт отправляет сотрудника учиться, повышать квалификацию, а работник в свою очередь получает гарантию трудоустройства на более квалифицированное рабочее место.
Здесь нужно создать стимулы для бизнеса и использовать такой механизм в том числе с помощью государственной поддержки.
МРОТ
Мы продолжаем индексировать его опережающими темпами, увеличивать отрыв МРОТ от прожиточного минимума.
С 1 января 2023 года МРОТ был повышен на 6,3% – до 16 242 рублей в месяц. С 1 января 2024 года проведём ещё одну индексацию – сразу на 18,5%, что будет гораздо выше и темпов инфляции, и темпов роста зарплат в стране в целом.
Суммарное повышение МРОТ позитивно отразится на доходах почти 5 миллионов человек.
К 2030 году МРОТ должен вырасти в номинальном выражении как минимум вдвое, что станет дополнительным стимулом для роста заработных плат по стране в целом.
Меры социальной поддержки
| № | ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА | ОБОСНОВАНИЕ |
| 1 | Пособие на ребёнка до полутора лет и единое детское пособие выплачивать в течение всего периода времени, на который они назначены – независимо от того, увеличился доход семьи или нет. | Многие из выплат семьям с детьми зависят от того, работает человек или нет. Эти выплаты привязаны к доходу семьи, к доходу конкретного человека. Если такой доход даже незначительно увеличивается, то соцвыплаты прекращаются или существенным образом снижаются. А значит, стимула искать новую работу, более высокую заработную плату у человека нет.
Нужно изменить такую ситуацию: работать должно быть выгодно, а господдержка должна служить именно подспорьем, дополнительным доходом к зарплате, а не её заменой. |
| 2 | Сохранить пособие по уходу при частичной занятости. А чтобы не было разночтений, закрепить понятие «частичная занятость» в законе (Путин попросил парламент как можно быстрее принять соответствующие нормы). | Граждане, которые ухаживают за детьми-инвалидами, имеют право на пособие, только если не работают, не имеют никакого иного источника дохода. Даже при желании подработать нельзя этого сделать – тогда потеряешь пособие.
В. Путин: нужно снять это ограничение. |
Расширение предпринимательской активности
Соцконтракт
Необходимо поддержать людей, которые хотят заниматься бизнесом, делают здесь первые шаги. В том числе в рамках социального контракта.
Он сегодня предусматривает запуск своего дела, ведение личного подсобного хозяйства. Считаю правильным, если участник соцконтракта будет проходить дополнительное обучение предпринимательским навыкам на базе центров «Мой бизнес» за счёт государства.
Также см. Социальный контракт: суть, условия, как получить деньги.
Зонтичный механизм кредитования малого и среднего бизнеса
В. Путин предложил:
- Нарастить этот ресурс, продлив механизм зонтичных поручительств до 2030 года.
- Правительству РФ определить целевые лимиты увеличения объёмов такого кредитования.
- Расширить охват этой меры, включив сюда так называемую категорию МСП плюс. Это некрупные предприятия, которые, несмотря на известные трудности, выросли за последние годы и по формальным критериям – таким, как занятость, выручка, – уже не могут обратиться за господдержкой, но находятся в важной стадии роста и нуждаются в ресурсах. Для таких компаний нужны специальные меры поддержки (Правительство РФ представит их до конца 2023 г.).
СПРАВКА
Зонтичный механизм кредитования МСП – это поручительства Корпорации МСП в тех случаях, когда предпринимателям не хватает залога для получения кредита. Механизм действует во всех регионах.
В 2022 г. по сравнению с 2020-м количество кредитов с поручительством для обрабатывающих производств возросло в 7 раз, а для предпринимателей в сфере IT-технологий – в 46 раз.
Спрос на такой инструмент ещё выше в отраслях промышленности, туризма, информационных технологий.
Также см. Что такое «зонтичное» поручительство и как его предоставляют.
Льготный переходный режим налогообложения
Сейчас компании, которые вырастают из статуса малых и средних, теряют права на льготные режимы налогообложения. В итоге налоговая нагрузка на них в момент возрастает – и до тех пор, пока они не оформят льготы в рамках поддержки уже крупного бизнеса.
Возникает ситуация, когда мало стимулов расти, переходить в другую категорию: это просто нерентабельно. Поэтому компании разными ухищрениями пытаются остаться в секторе малого предпринимательства – МСП. В том числе прибегают к дроблению бизнеса, для того чтобы сохранить эти льготы. Налоговая служба всё это прекрасно видит.
Нужно создавать условия для плавного и необременительного перехода в другую категорию бизнеса. Прошу Правительство РФ в начале 2024 года года представить предложения на этот счёт, включая запуск льготного переходного режима налогообложения.
Ограничения проверок и других контрольных мероприятий
Если бизнес не связан с высокими рисками причинения вреда гражданам или окружающей среде, его вообще не должны проверять – ни в плановом порядке, ни во внеплановом. Достаточно профилактических мероприятий.
Мы в следующем году оценим то, что я сейчас предлагаю, как это будет действовать. И продолжим работу по снижению административного давления на предпринимателей.
Трансформация делового климата
В 2023 году обновлены «дорожные карты» в области промышленного строительства, экспорта, корпоративного управления. Прошу в ближайшее время проделать аналогичную работу:
- в градостроительстве;
- высокотехнологичном бизнесе, вкл. использование искусственного интеллекта;
- туризме;
- сфере интеллектуальной собственности.
Прошу Правительство вместе с деловым сообществом или деловыми объединениями, Агентством стратегических инициатив разработать отечественную модель целевых условий для ведения бизнеса на национальном уровне – обязательно с учётом лучшего мирового опыта. Чтобы шаг за шагом воплощать эту модель на практике в стране в целом и в каждом отдельном регионе в частности.
СПРАВКА
Раньше для оценки условий ведения бизнеса в той или иной сфере в России использовали рейтинги Всемирного банка.
Декриминализация уголовного законодательства
Нужно обеспечить более чёткое правовое регулирование экономической жизни в стране, в том числе:
- ликвидировать так называемые размытые формулировки в нормативной базе и резиновые статьи;
- свести к минимуму случаи, когда расследования нарушают работу предприятия, становятся причиной распада трудовых коллективов.
Некоторые нормы уголовного законодательства утратили свою актуальность либо дублируют Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
В России больше 10 лет не менялись пороги крупного и особо крупного имущественного ущерба, который не связан с хищениями, а также за нарушение авторских и смежных прав (иностранные компании сами отказываются поставлять программное обеспечение и другие услуги). Нужно повысить эти пороги как минимум в 2 раза и то же самое сделать для экономического состава преступлений, где не применяется лишение свободы: это уклонение от раскрытия информации по законодательству о ценных бумагах.
Проверки
Предприниматели говорят, что теперь вместо контроля надзорных органов стали приходить правоохранители.
Проверки там, где они остаются, должны проводиться только профильными ведомствами. Прошу Правительство вместе с Генпрокуратурой и МВД дополнительно закрепить эту норму в законодательстве и строго отслеживать её выполнение.
Возвращение активов
Прошу Правительство в контакте с деловым сообществом:
- ускорить возвращение активов в ключевых отраслях в российскую юрисдикцию;
- упростить процедуру перехода бизнеса в Россию и регистрацию в специальных административных районах, когда такой переезд блокируется зарубежной стороной либо вовсе не предусмотрен в их законодательстве.
Срок – до декабря 2023 года. В этот же срок запустить механизм защиты прав российских граждан и юридических лиц, которые владеют отечественными компаниями, но через так называемые зарубежные прослойки.
Инвестиции
Приоритетные проекты
Нужно добиться увеличения их притоков в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции.
Для проектов по укреплению технологического суверенитета России запустим проектов программу зонтичных поручительств ВЭБа в объёме до 200 миллиардов рублей. По прогнозу, это позволит снизить ставку по инвестиционным кредитам примерно на 1,5 процентных пункта.
Порядок такой: если проект проходит отбор фабрики и банков-кредиторов, он автоматически получает поручительство ВЭБа – до половины стоимости проекта.
Фондовый рынок
На недавней встрече с «Деловой Россией» договорились запустить облигации с правом на долю в выручке компаний. Очевидно, что период обращения таких облигаций может быть разным – вплоть до бессрочного. Правительство и ЦБ оперативно реализуют эту идею.
Нужно развивать привлечение акционерного капитала. При участии ВЭБа запустим специальный инструмент, который позволит банкам участвовать в качестве акционеров инвестиционных проектов. При этом значимую часть рисков возьмёт на себя опять же ВЭБ.
На начальном этапе возможности программы фондов акционерного капитала составят 200 млрд рублей. Но даже этот объём позволит разблокировать инвестиции на сумму порядка 2 трлн рублей. Первые проекты должны стартовать уже летом 2023 года.
Что касается обращения корпоративных акций на российском рынке, мы поддерживаем размещение акций быстрорастущего высокотехнологичного бизнеса. Сейчас Правительство прорабатывает вопрос налоговых льгот как для эмитентов, так и для покупателей таких ценных бумаг.
А чтобы дополнительно поддержать и насытить наш фондовый рынок, принято специальное решение. Оно касается ситуации, когда иностранные владельцы продают российские активы. В таком случае часть акций компаний, у которых меняется собственник, должна поступать на российскую биржу.
Долгосрочные сбережения граждан
Такие проекты должны получить поддержку в том числе в рамках системы страхования добровольных пенсионных накоплений, где государство гарантирует возврат суммы в 2 миллиона 800 тысяч рублей.
Опережающее развитие инфраструктуры
В Москве или в Питере инвестор может получить не просто земельный участок, но и подведённые коммуникации, да ещё и полный пакет налоговых льгот и вычетов. Но это в столицах и ещё в нескольких крупных регионах. У целого ряда субъектов РФ такой возможности просто нет из-за скромных бюджетов.
Таким регионам нужно помочь. В том числе продолжить опережающее развитие инфраструктуры с предоставлением поддержки в рамках так называемого инфраструктурного меню. Причём в первую очередь сделать акцент на регионы с невысокой бюджетной обеспеченностью.
Инвестиционный налоговый вычет
Нужно обеспечить равные возможности регионов предоставлять льготы для новых проектов.
Сейчас субъекты РФ, чтобы стимулировать запуск новых бизнес-инициатив, расширение или открытие производств с нуля, могут вводить инвестиционный налоговый вычет. В 2022 году расширен перечень расходов, на которые его предоставляют. Однако нельзя сказать, что механизм полностью отработан: проектов, где такой вычет применяется, пока немного. Бюджеты далеко не всех регионов могут сейчас «уступить» в доходах ради будущих поступлений. Поэтому нужно повысить востребованность инвестиционного налогового вычета.
Необходимо целевым образом сориентировать этот инструмент на проекты укрепления именно технологического суверенитета нашей страны. В первую очередь в регионах с небольшими бюджетными возможностями.
Перезапуск механизма инвестиционного налогового вычета с обновлёнными параметрами – с 2024 года.
«Бережное производство»
Необходимо повышение эффективности реального сектора и сферы услуг, увеличение производительности труда в России за счёт устранения «узких мест», ликвидации потерь, внедрения оптимальных решений. Всё это описывается термином «бережное производство».
Внедрение принципов бережного и эффективного производства должно набирать обороты не только в базовых отраслях экономики, но и в других секторах, социальной сфере. Здесь нужно в полной мере задействовать ресурс Федерального центра компетенций и расширить его мандат.
Активная автоматизация и освоение технологий искусственного интеллекта
В России в силу объективных демографических процессов предложение на рынке труда будет ограниченным. В этих условиях крайне важно повысить темпы автоматизации добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и логистики, торговли и многих других сфер.
Запуск беспилотных грузовиков «КамАЗ» на федеральной трассе «Нева», беспилотные такси «Яндекса» – пока единичные примеры. Нужно именно массовое внедрение подобных технологий.
Федеральный проект по стимулированию внедрения и производства в России промышленных роботов Правительство утвердит до 01.07.2023. Промедление здесь абсолютно критично для нашей экономики.
Управление на основе больших данных
Такой подход должен применяться практически повсеместно в системе транспорта и связи, медицине, образовании, органах власти и так далее.
Нужно:
- активно внедрять и использовать эти наработки;
- поддерживать подготовку отечественного программного обеспечения в сфере больших данных;
- запускать проекты в области искусственного интеллекта;
- заниматься укреплением информационной безопасности;
- отслеживать оборот данных, чтобы они не причинили ущерба национальной безопасности и интересам граждан.
Здесь есть и отставание. Нужно его навёрстывать и в дальнейшем строго придерживаться установленных планов.
С 2023 года запущена новая специальная площадка – Форум будущих технологий, где на ежегодной основе будут обсуждаться передовые направления технологического развития. Компании, регионы, научно-исследовательские команды будут представлять свои разработки, делиться опытом в освоении новейших решений. Первый форум пройдёт в июле 2023. Будут обсуждаться перспективные идеи в области вычисления и передачи данных.
Технологические изменения сегодня идут очень быстро. И для эффективного развития уже недостаточно автоматизировать отдельные производственные процессы: нужно действовать в масштабах целых рынков.
Успешные примеры таких работающих платформ уже есть в России:
- платформа «Яндекса» на рынке такси;
- система автоматического кредитования в Сбере;
- платформа электронной торговли «Озон».
Источник: сайт Президента.