С 2019 года в России стартовал эксперимент по прослеживаемости товаров. Рассказываем, что это такое, какие товары охватывает и принцип работы системы прослеживаемости.
Правовая основа
О проведении эксперимента по прослеживаемости продукции было заявлено в госпрограмме «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 320).
С 12 июля 2019 года действует подготовленное Минфином постановление Правительства РФ от 25.06.2019 № 807 «О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления» (далее – Постановление № 807).
Согласно ему, прослеживаемость – это организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с применением информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.
Отслеживают товары на основании документов – без нанесения контрольно-идентификационных знаков. Товарам, подлежащим прослеживаемости, присваивают специальные регистрационные номера партий товаров (РНПТ). При реализации соответствующий РНПТ плательщик НДС включает в счет-фактуру или документ об отгрузке (для неплательщиков НДС).
Курируют все процедуры прослеживаемости товаров Минфин, ФНС и ФТС России.
Сроки эксперимента
Указанным постановлением принято решение о проведении с 1 июля по 31 декабря 2019 года эксперимента по прослеживаемости импортируемых товаров.
Минфин также подготовил закон о создании национальной системы прослеживаемости товаров. Он должен вступить в силу с 1 января 2020 года. А пока механизм прослеживаемости функционирует в рамках пилотного проекта.
Цели эксперимента
Основная цель национальной системы прослеживаемости товаров – апробация механизмов прослеживаемости для противодействия незаконному ввозу и обороту таких товаров.
Эта система прослеживаемости движения товаров выступает российским сегментом аналогичной системы, формируемой в рамках Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС (подписано по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Нур-Султане 29.05.2019).
Считается, что созданный механизм прослеживаемости товаров позволит обеспечить контроль легальности оборота товаров на единой таможенной территории ЕАЭС на всех этапах их коммерческого использования – от их ввоза до реализации в розницу.
Отметим, что Соглашением предусмотрено поэтапное внедрение политики прослеживаемости. Планируется, что на 1-м этапе этот механизм будет функционировать в рамках пилотного проекта – чтобы выявить и устранить возможные проблемные моменты функционирования национальной системы прослеживаемости товаров (в случае их возникновения).
Какие товары отслеживают
В рамках эксперимента механизм прослеживания будет внедрён по ограниченному списку товаров.
Так, Постановлением № 807 определено 10 групп товаров, подлежащих прослеживаемости в рамках эксперимента. Это:
- холодильники и морозильники бытовые, а также холодильное и морозильное оборудование, тепловые насосы;
- автопогрузчики, бульдозеры, грейдеры, дорожные катки и экскаваторы;
- стиральные и сушильные машины;
- телевизоры, мониторы и проекторы;
- детские коляски и автокресла;
- металлическая мебель;
- интегральные электронные схемы.
Отметим, что хозяйствующие субъекты (компании и ИП) участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Использованы материалы: сайт Правительства РФ.