Закон предусматривает два главных основания для присвоения звания ветерана труда. В первую очередь это – добросовестная многолетняя военная либо иная государственная служба, или же трудовая деятельность «на гражданке». Также необходимым условием являются награды, либо другие знаки отличия. Рассмотрим, как получить ветерана труда военнослужащему и приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда.
Ветеран военной службы и ветеран труда – условия получения званий
Оба эти звания установлены законом № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Условия для их получения определяются в первую очередь стажем и наличием наград.
Статус ветерана военной службы может присваиваться в двух случаях (ст. 5 закона № 5-ФЗ):
- Если военнослужащий награжден государственными или ведомственными наградами, либо иными знаками отличия РФ (СССР) и имеет стаж военной службы более 20 лет.
- Если военнослужащий получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с исполнением служебных обязанностей.
Таким образом, военные, получившие инвалидность на службе, могут претендовать на звание ветерана военной службы независимо от стажа и наличия наград. Но в любом случае военнослужащий для получения этого статуса должен быть уволен в запас.
Звание ветеран труда для военнослужащих также предусмотрено законодательством (статья 7 закона № 5-ФЗ). В этом случае, кроме наград, обязательно требуется еще и наличие выслуги лет, дающей право на «военную» пенсию.
Сходства и отличия между ветераном военной службы и ветераном труда
Порядок назначения военных пенсий определяется законом от 12.02.93 № 4463-1 «О пенсионном обеспечении…». В ст. 13 этого документа указан необходимая для этого выслуга. Она составляет 20 лет, т.е. тот же период, который дает право на звание ветерана военной службы.
Таким образом, звание ветерана труда для военных пенсионеров, имеющих награды, присваивается «автоматически».
А вот если военнослужащий получил статус ветерана военной службы вследствие инвалидности, без 20-летней выслуги и наград, то ветераном труда он являться не будет.
Как военному пенсионеру получить ветерана труда в этом случае? Необходимо «добрать» нужный стаж «на гражданке» и удостоиться наград или других знаков отличия.
Впрочем, с наградами тоже не все так просто. Далеко не все знаки отличия дают возможность военным получить ветеранский статус.
Далее рассмотрим, как получить звание ветерана труда военному пенсионеру на основании наград, которых он был удостоен во время службы.
Как получить ветерана труда ветерану военной службы, имеющему «военные» знаки отличия
Все награды, дающие право на звание ветерана труда, делятся на государственные и ведомственные.
Государственные награды СССР (как военные, так и гражданские) можно найти в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.
Российские государственные награды установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию…».
Больше вопросов при получении статуса ветерана труда вызывают ведомственные знаки отличия, т.е. в данном случае – награды Министерства обороны.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 обязывает все министерства и ведомства упорядочить нормативную базу в этой части. Отраслевые нормативные акты, принятые в соответствии с Постановлением № 578, должны содержать перечень наград, дающих право на звание ветерана труда.
После вступления в силу этого документа с 01.07.2016 ведомственные награды дают право на звание ветерана труда только, если это прямо прописано в соответствующих приказах (распоряжениях), принятых на основании Постановления № 578.
Для Министерства обороны это – приказ от 14.12.17 № 1077 «О ведомственных знаках отличия». Согласно данного документа звание ветерана труда для военных пенсионеров может быть присвоено только при наличии следующих наград:
- Медаль «За отличие в военной службе» I степени.
- Медаль «За отличие в военной службе» II степени.
- Медаль «За трудовую доблесть».
- Медаль «Михаил Калашников».
Если же «военные» награды получены до 01.07.2016, то получение военнослужащим звания ветерана труда возможно и на основании других наград Минобороны.
В этой связи много вопросов возникает у отставных военных, получивших знаки отличия в советский период.
Является ли отличник Советской армии ветераном труда, или, например – отличник погранвойск 2 степени ветераном труда? И как быть всем военным пенсионерам, удостоенными этих и аналогичных наград?
Во многих случаях соискателям приходится отстаивать свою позицию в суде.
Судебная практика здесь обычно складывается не в пользу истца. Основным вопросом в данном случае является – следует ли считать указанные награды ведомственными знаками отличия за трудовые достижения?
Например, Ульяновский областной суд считает, что полученное на срочной службе звание отличник ВМФ для ветерана труда не подходит (определение от 07.06.2016 по делу № 33- 2715/2016).
Суд ссылается на то, что срочная служба не может считаться формой трудовой деятельности. Кроме того, знак «отличник ВМФ» присваивается не приказом Министра обороны, а решением военачальника от командира корабля и выше, поэтому, по мнению суда, его нельзя отнести к ведомственным наградам.
Аналогичное решение принял Орловский областной суд по поводу знака «Отличник Советской Армии» (определение от 24.07.2013 по делу № 33-1538).
Отличник Советской Армии приравнивается к ветерану труда только в тех субъектах РФ, где этот знак отличия упомянут в региональном законе о присвоении ветеранского статуса (решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.04.2013 по делу № 2-3119/13).
Но в этом случае ветеран труда может получить только региональный статус. Это означает, что право на «ветеранские» льготы у него будет только на территории конкретного субъекта РФ. При переезде в другой регион оформление документов придется начинать заново, и вовсе необязательно, что право на это почетное звание удастся подтвердить.
Вывод
Ветеран военной службы в некоторых случаях может получить и звание ветерана труда. Однако, далеко не все «военные» ветераны могут «по умолчанию» претендовать на этот статус. Здесь все зависит от выслуги и наличия наград, соответствующих требованиям закона. Многие знаки отличия, полученные на военной службе во время СССР, сейчас не дают права на звание ветерана труда.