Компании и предприниматели, которые занимаются новыми разработками и/или технологиями, автоматически подпадают под особый правовой режим. И вот на чём основана государственная поддержка инновационной деятельности и инновационной проектов.
Основные документы
Цели и основные направления государственной поддержки инновационного предпринимательства определены в рамках Стратегии инновационного развития Российской Федерации. Она утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.
Отметим, что Минэкономразвития России периодически актуализирует Стратегию совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в соответствии с протоколом заседания президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию страны от 19 декабря 2014 г. № 7.
Также распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2017 г. № 1817-р утвержден План мероприятий, направленных на инновационную поддержку в России и стимулирование такого развития.
Базовый закон о государственной поддержке инновационной деятельности – это Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Его отдельная глава IV.1 посвящена государственной поддержке инновационного развития предприятий.
Источники поддержки
Одна из основных форм поддержки инновационной деятельности – система государственных институтов развития в сфере инноваций. Она включает:
- институты предпосевного и посевного финансирования;
- венчурные фонды с государственным участием (АО «Российская венчурная компания» (АО «РВК»), госкорпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», АО «РОСНАНО», ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд).
Отметим, что механизмы государственной поддержки инновационного предпринимательства зависят от 2 факторов:
- характера деятельности института развития;
- типа инновационной продукции.
Основные меры поддержки инновационной деятельности
В рамках поддержки инновационного бизнеса и инновационных технологий основными направлениями взаимодействия перечисленных институтов развития по Соглашению являются:
- оказание финансовой поддержки инновационным проектам малых и средних предприятий на разных стадиях их осуществления;
- поиск перспективных для реализации инновационных проектов и представление их на рассмотрение другим участникам Соглашения;
- привлечение частных инвестиций в проекты, поддержанные финансовыми институтами развития.
Более подробная информация о государственной поддержке субъектов инновационной деятельности (виды поддержки проектов и перечень направлений работ, финансирование которых поддерживают институты развития) можно найти на их сайтах в Интернете.
Техноплатформы
Один из результатов работ по развитию партнерства государства и частного бизнеса в инновационной сфере – формирование 36 технологических платформ.
Это такой коммуникационный инструмент, обеспечивающий объединение заинтересованных сторон – бизнеса, научных и образовательных организаций, государства, потребителей – с целью координации усилий по развитию современных технологий.
Перечень таких технологических платформ утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 1 апреля 2011 г., протокол № 2. Он дополнен решениями:
- Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 5 июля 2011 г., протокол № 3, от 30 января 2012 г., протокол № 1;
- президиума Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 21 февраля 2012 г., протокол № 2;
- президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 20 ноября 2012 г., протокол № 1, от 31 июля 2013 г., протокол № 2, от 24 июня 2016 г., протокол № 3).
Также см. «Как оценивают эффективность технопарков и бизнес-инкубаторов».
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2011 г. № 1393-р создана автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).
Основная задача АСИ – содействие инициатив продвижения общественно значимых проектов.
Источник: Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития РФ).