Что такое Реестр обязательных требований, действующий с 1 марта 2021 года

Чтобы контрольно-надзорная деятельность государственных проверяющих органов за бизнесом стала более простой и понятной, а проверки и иные подобные мероприятия более предсказуемыми, с 01.03.2021 в России запущен в работу Реестр обязательных требований, предъявляемых бизнесу в рамках госконтроля. Рассказываем, что он содержит, как его ведут и как применять на практике.

Зачем нужен Реестр

Реестр обязательных требований – это федеральная государственная информационная система (ФГИС), которая создана в рамках механизма «регуляторной гильотины» в сфере контрольно-надзорной деятельности. То есть, чтобы основные обязательные требования были в одном месте, а не в многочисленных разрозненных нормативных и подзаконных актах.

В итоге, Реестр обязательных требований создан с целью:

  • систематизация обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах;
  • введения актуальной электронной базы данных таких актов;
  • информирования заинтересованных лиц об обязательных требованиях.

Основные практические плюсы Реестра обязательных требований для бизнеса в том, что из него можно узнать:

  • в чем суть конкретного обязательного требования (условия, ограничения, запреты, обязанности);
  • действует оно или утратило силу (причём все недействующие требования будут в Реестре на постоянной основе);
  • срок действия требования;
  • каким нормативным актом установлено (реквизиты и текст со ссылкой);
  • на кого или на что оно распространяется (например, оценка соответствия продукции);
  • как проверяют соблюдение требования;
  • какие документы или сведения подтверждают его выполнение;
  • ответственность за нарушение и нормативный акт, которым установлена.

Соответственно, будет понятно, насколько обоснованы претензии проверяющих.

Как формируется Реестр

Правила формирования, ведения и актуализации Реестра обязательных требований утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2021 № 128. Этим же документов закреплён план-график формирования этого реестра.

НАИМЕНОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

СФЕРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ФОРМА ОЦЕНКИ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

СРОК ВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР

Роструд охрана труда федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 30 апреля 2021
Роспотребнадзор предоставление услуг населению

оказание услуг общественного питания

оказание услуг предприятиями торговли

федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор 30 апреля 2021
Росаккредитация аккредитация юрлиц и ИП в национальной системе аккредитации федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц, аккредитация юрлиц и ИП в национальной системе аккредитации 30 апреля 2021
МЧС обеспечение пожарной безопасности федеральный государственный пожарный надзор 31 мая 2021
Минстрой управление многоквартирными домами лицензионный контроль в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами 30 апреля 2021

Оператором Реестра обязательных требований выступает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры). Оно обеспечивает его бесперебойную работу.

Вносить сведения в Реестр обязательных требований могут федеральные органы исполнительной власти, в том числе осуществляющие государственный контроль (надзор), предоставление лицензий, иных разрешений и аккредитацию.

До 1 июля 2021 года должен заработать официальный сайт Реестра обязательных требований.

Среди функциональных возможностей системы – автоматическое распознавание в текстах законов обязательных требований и проверка их на дублирование с помощью современных технологий анализа данных и машинного обучения. Это упрощает наполнение и поддержание Реестра обязательных требований в актуальном состоянии.

Система выступает в качестве единой платформы для коммуникации рабочих групп, экспертов, представителей фед. органов исполнительной власти (регуляторов), контрольно-надзорных органов и Аналитического центра при Правительстве РФ при дальнейшей актуализации законов, содержащих обязательные требования.

Среди прочего функционала, данная ФГИС имеет возможность:

  • планирования и проведения очных и заочных заседаний рабочих групп;
  • учета планов-графиков разработки нормативных правовых актов;
  • мониторинга этапов согласования проектов актов.

Заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев:

«В рамках пилотного проекта будут сделаны первые шаги к выделению обязательных требований и их систематизации. После завершения эксперимента с 5 федеральными органами исполнительной власти, мы планируем масштабировать Реестр на деятельность остальных органов власти, осуществляющих контрольно-надзорную и разрешительную деятельность. Инструменты, реализуемые при создании системы должны быть полезны как предпринимателям, так и органам государственной власти, устанавливающим новые обязательные требования и осуществляющим контроль за их исполнением.»

Все эти инструменты призваны помочь бизнесу соблюдать обязательные требования.

Обновлять сведения в Реестре обязательных требований по общему правилу будут не позднее 5 рабочих дней до даты вступления в силу нормативного акта с новыми требованиями или с поправками к действующим.

Использованы материалы: сайт Минцифры.

Оставьте свой комментарий