Нулевая персонифицированная отчетность: нужно ли ее сдавать?

Переход бизнеса в «спящий режим» – неординарная ситуация, зачастую не прописанная законодательством в отношении представления отчетности при отсутствии показателей для заполнения. Непредусмотренный  единый подход вынуждает компании и предпринимателей разбираться с каждым отчетом отдельно. Нужно ли сдавать нулевые персонифицированные сведения, зависит от статуса хозяйствующего субъекта и наличия действующих договоров, по которым налогоплательщик выступает страхователем.

Правовое регулирование нулевой отчетности

Персонификация в отчетном формате, обязательном для представления страхователями, введена с 01.01.2023 года. Поскольку налоговое законодательство не содержит отдельных правил, регулирующих подачу персонифицированных сведений о физических лицах с нулевыми значениями, для принятия решения следует руководствоваться разъяснениями ФНС по отчетам, содержащим аналогичные показатели:

  1. Форма 6-НДФЛ. Ежеквартальный отчет предусмотрен для подачи налоговыми агентами, начислившими и выплатившими доход, исчислившими и удержавшими налог с граждан без предпринимательского статуса. Отсутствие начислений и выплат лишает субъекта хозяйствования статуса налогового агента, следовательно, обязанности по сдаче отчетности с нулями. Нулевые значения не предусмотрены для указания в отчете, исключающего отражение доходов, не подлежащих или освобождаемых от налогообложения НДФЛ (Письмо ФНС РФ от 23.03.2016 года № БС-4-11/4901).
  2. Расчет по страховым взносам. Ежемесячный отчет обязаны представлять страхователи, заключившие трудовые или гражданско-правовые соглашения с физическими лицами. Показатели информируют контролирующие структуры о наличии застрахованных лиц, а нули свидетельствуют об отсутствии выплат. Непредставление сведений грозит налогоплательщикам начислением штрафных санкций, поскольку РСВ с нулями позволяют отделить страхователей, приостановивших деятельность либо не начисляющих вознаграждений, от плательщиков, нарушающих срок подачи отчетности (Письмо Минфина РФ от 24.03.2017 года № 03-15-07/17273).

Диаметрально противоположная позиция обоснована финансовым и налоговым ведомством выполняемыми функциями отчетности. В частности, 6-НДФЛ информирует о фактических выплатах, а РСВ – о  действующих трудовых договорах или гражданско-правовых соглашениях. Следовательно, нулевые персонифицированные сведения нужно сдавать при наличии хотя бы одного застрахованного лица, к которым относится наемный персонал и привлеченные к сотрудничеству специалисты по ГПД.  

Регулирующие персонификацию нормативные акты

Отнесение к категории страхователей, сроки и формат представления отчета установлен законодательством (ст. 431 НК РФ), «умалчивающим» о том, сдавать ли нулевые персонифицированные сведения. Выводы напрашиваются при анализе порядка заполнения, утвержденного приказом ФНС от 18.09.2022 года № ЕД-7-11/878@, где указано построчное проставление:

  • нулей – в полях при отсутствии числовых показателей;
  • прочерков – в данных о лицах, которым не выплачивались вознаграждения.

Прописанным порядком заполнения ФНС констатирует факт, что нулевой отчет по персонифицированным сведениям нужно сдавать. Иначе проставление нулей и прочерков становится бессмысленным, поскольку исключается необходимость подачи.

Руководство по заполнению нулевых сведений

Информация предоставляется по всем специалистам, числящимся в штате, включая уволенных в отчетном периоде и заключивших соглашения ГПХ. Определяющими факторами, сдают ли нулевые отчеты субъекты хозяйствования по персонифицированным сведениям, выступают:

Трудоустройство и действующие гражданско-правовые договоры с лицами, незарегистрированными ИП и плательщиками НПД. При отсутствии выплат предусмотрено следующее заполнение строк:

  • 020-060 – данные о каждом застрахованном лице (ИНН, СНИЛС, ФИО) аналогично стандартному отчету;
  • 070 – прочерки о суммах выплаченных и начисленных вознаграждений.

Статус налогоплательщиков. При функционировании без наемного персонала и привлеченных граждан по ГПД нулевой отчет по персонифицированным сведениям о физических лицах:

  • не предоставляют ИП;
  • подают компании с отражением сведений об учредителе, которому делегированы полномочия директора.

Ошибки и пропуск сроков приравнивают отчетность к несданной с применением финансовых санкций за непредставление информации, требующейся для контроля. За проигнорированные нулевые персонифицированные сведения  налогоплательщику начисляется штраф 200 рублей (п. 1 ст. 126 НК РФ), а его ответственным лицам – 300-500 рублей (п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

Главные выводы

Вопросы и ответы

Необходимо ли отражать в отчетности сведения о заключении сделок с самозанятыми?

Поскольку самозанятость исключает отнесение к застрахованным лицам, отражать информацию о них даже при выплатах не нужно. Однако обязательным условием для освобождения является полученный от самозанятого чек, сформированный приложением «Мой налог», подтверждающий статус.

Нужно ли сдавать нулевой отчет по персонифицированным сведениям компании на единственного учредителя без оформления трудового договора?

Ситуация неоднозначна для юридических лиц, поскольку они не могут функционировать без штатных сотрудников по определению. В отношении «предшественника» – СЗВ-М пенсионным фондом озвучивались противоположные позиции. Чтобы избежать попадания в зону повышенного контроля налоговиков, рекомендуется трудоустроить учредителя на частичную занятость с сопутствующим начислением зарплаты и подачи отчетности.

Какие риски существуют при подаче нулевой зарплатной отчетности?

Всякая «пауза» у хозяйствующих субъектов вызывает вопросы у контролирующих структур, ведь их создание нацелено на извлечение прибыли. Особые подозрения вызывают компании, получающие доходы, но подающие нулевые отчеты по начислению страховых взносов, включая персонифицированные сведения. Налоговики могут расценить подобную ситуацию уклонением от налогообложения, инициировать включение в план проверок или посетить налогоплательщика вне плана.

Внимание!

Данная статья является объектом авторского права и запрещена к перепечатке СМИ и информационными ресурсами. Редакция портала “Бухгуру” отслеживает факты перепечатки материалов.