Главный суд страны опубликовал своё определение от 2 апреля 2019 года № 854-О. Фактически это последние новости о пенсионной реформе из Конституционного суда. Особенно для тех, кто надеялся, что она может быть отменена.
С чего всё началось
Высказаться Конституционный суд о пенсионной реформе попросила группа депутатов Государственной думы. Они сделали соответствующий запрос.
При рассмотрении вопроса о повышении пенсионного возраста Конституционный суд проверил конституционность положений статей 4 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Вердикт КС о пенсионной реформе
Согласно определению, Конституционный суд признал повышение пенсионного возраста законным, так как Конституция России не исключает возможности его повышения федеральным законом.
По итогам рассмотрения пенсионной реформы в Конституционном суде он указал, что механизмы реализации конституционного права на пенсионное обеспечение относятся к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении:
- видов пенсий;
- правовых оснований их предоставления;
- порядка их предоставления;
- правил назначения и перерасчета;
- формирования финансовой основы выплаты пенсий.
Осуществляя свои полномочия в этой сфере, законодатель вправе не только устанавливать, но и изменять условия пенсионного обеспечения. В частности, он может повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено:
- социально-экономическими;
- демографическими;
- медико-биологическими;
- другими объективными факторами.
Причём КС РФ установил, что, повышая на 5 лет пенсионный возраст, законодатель учел:
- рост продолжительности жизни по сравнению с тем историческим периодом, когда был установлен прежний пенсионный возраст;
- изменение структуры занятости и условий труда значительной части работающего населения;
- развитие медицины и системы здравоохранения;
- ряд иных факторов.
Также см. «Причины повышения пенсионного возраста в России».
Также законодательством предусмотрен переходный период для адаптации к вносимым изменениям и иным законодательным мерам, призванным смягчить последствия введения нового правового регулирования.
Также см. «5 лет до нового пенсионного возраста: все особенности льготного периода».
Кроме этого, введены дополнительные гарантии охраны здоровья для работающих граждан предпенсионного возраста и работающих пенсионеров.
Также см. «Дополнительные гарантии людям предпенсионного возраста с 2019 года: перечень».
Вывод КС РФ
В итоге Конституционный суд по поводу пенсионной реформы признал, что произошедшее повышение пенсионного возраста затрагивает права и законные интересы застрахованных лиц, поскольку получение пенсии откладывается на определенный период в зависимости от возраста на момент введения закона в действие.
Однако само по себе повышение пенсионного возраста нельзя трактовать как лишение (отмену) права на пенсионное обеспечение или его умаление. Даже учитывая, что в их возрасте пожилым гражданам довольно трудно устроиться на работу, а некоторым из них продолжать трудиться в связи с ухудшением здоровья.
В итоге запрос группы депутатов Государственной Думы признан не подлежащим дальнейшему рассмотрению.
Также см. «Полный текст решения Конституционного суда по пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста».