Вытесняют ли торговые сети малый бизнес?

В самом конце 2018 года Минэкономразвития России высказалось о развитии малой торговли и давлении на неё со стороны торговых сетей. И вот как обстоят дела с малыми предприятиями торговли с позиции закона.

Есть госстратегия

Согласно ст. 8 Конституции РФ в России гарантируются и ретейлерам, и малой розничной торговле:

  • единство экономического пространства;
  • свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
  • поддержка конкуренции;
  • свобода экономической деятельности.

Приказом Минпромторга России от 25 декабря 2014 г. № 2733 утверждена Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года (далее – Стратегия).

Цель Стратегии – создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста разнообразных форм предпринимательской активности.

Уточним, что под развитием торговой отрасли в Стратегии понимается создание равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности любых размеров (малого торгового бизнеса, среднего, крупного):

  • независимо от выбранного торгового формата;
  • при стабильных условиях ведения бизнеса;
  • всесторонней гарантии прав;
  • минимизации административного воздействия.

В частности, торговые сети относятся к современным форматам торговли, оказывающим положительное влияние на развитие экономики при условии обеспечения недискриминационных условий развития для несетевых торговых форматов (малых торговых предприятий и т. п.). Они способствуют привлечению иностранных инвестиций и сами являются важными инвесторами в экономику страны, поскольку:

  • создают новые рабочие места;
  • являются крупными налогоплательщиками.

При этом малое предпринимательство в торговле является важнейшей инфраструктурой для существования и развития малого и микробизнеса.

Без развитых малых предприятий розничной торговли (малых торговых форматов) не может развиваться малое и среднее производство. И в первую очередь производство:

  • продуктов питания;
  • сельхозпродукции;
  • изделий легкой промышленности.
Читайте также  Заявление на возврат налога при покупке квартиры за 2016 год

Какие есть сложности

Уровень развития торговли неоднороден по различным территориям России. Это выражается:

  • в уровне цен и обеспеченности населения торговыми площадями, товарным ассортиментом (т. е. в показателях, которые непосредственно относятся к отрасли торговли);
  • в уровне развития транспортно-логистической инфраструктуры, наличии местных производителей.

Недостаточный уровень развития современной торговли приводит:

  • к недостаточно высокому качеству обслуживания населения;
  • сужению ассортимента;
  • недостаточной прозрачности отрасли;
  • низкой собираемости налогов.

Минэкономразвития России поддерживает формирование торговой политики, обеспечивающей:

  • развитие всех торговых форматов и каналов сбыта для всех категорий производителей;
  • создание благоприятных условий для конкуренции и развития торговли.

Все форматы торговли – независимо от размера – признаются цивилизованными и имеют право на беспрепятственное развитие без вмешательства государства вследствие:

  • роста предпринимательской активности;
  • изменений предпочтений потребителей;
  • стремления граждан к комфортной среде обитания.
СПРАВКА
По данным Росстата, доля сетевой торговли в России – 26,6%. В ведущих странах мира она занимает от 65% до 95%. Это говорит о том, что рынок розничной торговли в РФ в значительной степени менее монополизирован, чем розничные рынки развитых стран мира.

Ограничения и запреты

Торговым сетям и поставщикам продовольствия в торговые сети запрещено (ст. 13 Закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ» (далее – Закон о торговле):

  • создавать препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из него других хозяйствующих субъектов;
  • нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования

Торговой сети, доля которой превышает 25% от объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах административно-территориального образования, запрещено приобретать или арендовать в этих границах дополнительную площадь торговых объектов для торговой деятельности по любым основаниям (ст. 14 Закона о торговле).

Читайте также  Уголовная ответственность главбуха: чего ожидать

Также запрещены действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут стать недопущение, ограничение, устранение конкуренции и/или ущемление интересов других лиц (ст. 10 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В том числе запрещено:

  • установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
  • навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.
ИМЕЙТЕ В ВИДУ
Если считаете, что в действиях торговцев есть признаки нарушения антимонопольного законодательства, вы вправе обратиться с заявлением в ФАС России, осуществляющую контроль за соблюдением антимонопольного законодательства для проведения соответствующих мероприятий по проверке заявления о нарушениях.

Источник: Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития РФ).

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Загрузка...