Чем руководствоваться
1 марта 2022 года вступил в силу приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 (далее – Приказ МЧС № 806), который помимо прочего в Приложении № 2 приводит требования к содержанию программ противопожарного инструктажа.
Этот документ действует до 1 марта 2028 года. Поэтому утверждённые в соответствии с ним программы противопожарного инструктажа будут актуальны до этой даты.
Важно знать, что ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа несет руководитель организации.
В рамках теоретической части обучения противопожарный инструктаж можно проводить дистанционно.
Проводить противопожарные инструктажи нужно в соответствии с порядком обучения мерам пожарной безопасности, утверждённым руководителем, и с учетом структуры и численности работников (служащих). Он же должен содержать конкретный перечень случаев обучения по программам целевого противопожарного инструктажа.
Также см. «Приказ МЧС № 806 об обучении работников по программам противопожарного инструктажа и пожарной безопасности».
Кто разрабатывает программы
Противопожарные инструктажи могут разрабатывать работники:
- прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности – т. е. переподготовку или повышение квалификации;
- имеющие среднее профессиональное и/или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (т. е. образование пожарно-технического профиля);
- прошедшие процедуру независимой оценки квалификации – в период действия свидетельства о квалификации.
В итоге это:
- руководитель организации;
- лицо, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенное руководителем;
- должностное лицо, назначенное руководителем ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
- иные лица по решению руководителя;
- сторонний специалист по договору ГПХ (тоже соответствующий одному из критериев выше).
Кто утверждает программы
Разработанные программы противопожарных инструктажей утверждает руководитель или лица, назначенные им ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.
Также см. «Обучение по пожарной безопасности руководителей организаций».
Содержание программы вводного противопожарного инструктажа
| № | ЧТО ВКЛЮЧИТЬ |
| 1 | Общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов защиты (зданий, сооружений, помещений, транспортных средств, грузов, технологических установок, оборудования, агрегатов) организации, территории, земельного участка.
Это регулируют ст. 26, п. 15 ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Техрегламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ). |
| 2 | Содержание территории, зданий, сооружений и помещений, в т. ч. эвакуационных и аварийных путей и выходов, систем предотвращения пожара и противопожарной защиты. |
| 3 | Статистика, причины и последствия пожаров на объектах организации |
| 4 | Права и обязанности работников в области пожарной безопасности.
Ответственность работников за нарушение обязательных требований пожарной безопасности (абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). |
| 5 | Основные положения законодательства РФ о пожарной безопасности. Правила противопожарного режима в России – постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила).
Порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности, утвержденный руководителем. |
| 6 | Общие меры по предотвращению и тушению пожаров на объектах организации.
Система обеспечения пожарной безопасности: система предотвращения пожара и противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. |
| 7 | Обязанности и порядок действий работников при обнаружении пожара или признаков горения на объектах организации, в т. ч. при:
|
| 8 | Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.
Этому посвящён разд. IV «Здания для проживания людей» Правил противопожарного режима. |
Содержание программы первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
| № | ЧТО ВКЛЮЧИТЬ |
| 1 | Обязанность работника (служащего) соблюдать обязательные требования пожарной безопасности.
Ответственность работника за нарушение обязательных требований пожарной безопасности. |
| 2 | Знание инструкции о мерах пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, утвержденной руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным им.
Инструкция должна включать в т. ч.:
Такие меры изложены в абз. 4 п. 2, п. 392, 393 Правил противопожарного режима. |
| 3 | Условия возникновения горения и пожара на рабочем месте.
Общие понятия о взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции. Первичные средства пожаротушения, предназначенные для тушения электроустановок и производственного оборудования. |
| 4 | Сведения о путях эвакуации людей при пожаре, зонах безопасности, системах и средствах предотвращения пожара, противопожарной защиты.
Первичные средства пожаротушения. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования). Ознакомление по плану эвакуации с:
Про класс пожара – ст. 8 Закона № 123-ФЗ. |
| 5 | Обязанности и порядок действий работника при пожаре или обнаружении признаков горения, в т. ч. при:
Особенности работы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре, других автоматических систем противопожарной защиты. Отключение общеобменной вентиляции и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Осмотр и приведение в пожаробезопасное состояние рабочего места. |
| 6 | Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты, спасения и самоспасания при пожаре. Места размещения и способы применения СИЗ органов дыхания и зрения, спасения и самоспасания с высотных уровней при пожаре (при их наличии). |
| 7 | Способы оказания первой помощи пострадавшим при ожогах |
| 8 | Практическая тренировка по отработке действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться:
|
| 9 | Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей |
Повторный противопожарный инструктаж
Требования к содержанию его программы аналогичны требованиям к программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Также см. «Типовые дополнительные программы обучения пожарной безопасности с 2022 года».
Внеплановый и целевой противопожарный инструктажи
Объем и содержание теоретической и практической частей (в т. ч. вообще необходимость наличия практической части) программ этих инструктажей определяет руководитель либо лицо, назначенное им ответственным за обеспечение пожарной безопасности.
Эти вопросы решают в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения внепланового и целевого противопожарного инструктажа.