Что поменялось
Закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ с 1 марта 2022 года внёс множество дополнений и изменений в нормы и статьи Трудового кодекса РФ, посвящённые охране труда работников.
В силу его с 01.03.2022 обязанности работодателя в области охраны труда определяет ст. 214 ТК РФ (ранее – ст. 212 Кодекса). Кроме того, перечень обязанностей нанимателя в сфере охраны труда работников стал больше.
Как и прежде, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда лежат на работодателе.
С 1 марта 2022 года введено новое правило, согласно которому работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из:
- комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места;
- оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Что должен наниматель
ВНИМАНИЕ! В таблице приведены нормы и статьи ТК РФ в его редакции с 01.03.2022.
С 1 марта 2022 года работодатель обязан обеспечить следующее:
|
ОБЯЗАННОСТЬ |
ПОЯСНЕНИЕ |
Безопасность работников при:
|
Также см. «Что должно соответствовать требованиям охраны труда с 2022 года». |
| Создание и функционирование системы управления охраной труда | Этому посвящена ст. 217 ТК РФ.
Примерное Положения о системе управления охраной труда утверждает Минтруд России. Учтите, что такое Типовое положение из приказа Минтруда от 19.08.2016 № 438н действует до 1 марта 2022 года. |
| Соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда | С 01.03.2022 уточнено, что именно государственным. Т.к. требования охраны труда могут устанавливать и локальные акты работодателя.
Также см. ст. 212 ТК РФ о таких гостребованиях. |
| Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка | Это новая обязанность с 1 марта 2022 года.
Согласно ст. 209 ТК РФ:
|
| Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда | Это новая обязанность с 1 марта 2022 года.
Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н |
Разработка мер, направленных на:
|
Сформулировано так впервые |
Режим труда и отдыха работников в соответствии с:
|
См. ст. 100 и разд. V ТК РФ |
Приобретение за счет собственных средств и выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами:
|
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, обувью и др. СИЗ утверждены приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н |
| Оснащение средствами коллективной защиты | – |
| Обучение по охране труда | Это в том числе обучение:
|
Организация контроля за:
|
– |
| Проведение специальной оценки условий труда | В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» |
В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организация проведения за счет собственных средств:
|
Про медосмотры некоторых категорий работников см. ст. 220 ТК РФ.
При этом за работниками на время прохождения указанных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований сохраняют:
|
Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в т. ч.:
|
См. ст. 219 ТК РФ «Обучение по охране труда»
До 01.03.2022 недопущение к работе касалось только последнего пункта. |
| Предоставление информации и документов | То есть:
Информацию и документы представляют с учетом требований РФ о государственной тайне. |
Принятие мер по:
|
Про первую помощь – см. ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
| Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Учет и рассмотрение причин и обстоятельств возникновения микроповреждений (микротравм) |
Порядок расследования несчастных случаев – см. ст. 229.2 ТК РФ.
С 01.03.2022 микротравмы тоже подлежат обязательному учёту и анализу причин. Согласно ч. 1 ст. 226 ТК РФ, микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:
Микротравмы не влекут:
|
| Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда
Доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медорганизацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи |
Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание – см. ст. 216.3 ТК РФ |
Беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц в целях:
|
Это должностные лица:
|
| Выполнение предписаний должностных лиц Роструда, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности
Рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Это нужно делать в установленные сроки и потом принимать меры по результатам рассмотрения (до 01.03.2022 – только рассмотрение) |
Также см. “Что нужно знать про предписание органа контроля (надзора) и его исполнение с 2021 года“. |
| Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Лица, подлежащие такому страхованию, названы в ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ |
Информирование работников:
|
До 01.03.2022 – просто «ознакомление работников с требованиями охраны труда» |
| Разработка и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии) | Порядок учета мнения профсоюза – ст. 372 ТК РФ как при принятии локальных актов |
| Ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в т. ч. в электронном виде на ЭВМ и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности
Доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов. |
До 01.03.2022 – наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. |
Кроме того, Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ добавил 3 совершенно новые обязанности работодателя в рамках охраны труда с 1 марта 2022 года. А именно:
- соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к работам с вредными и/или опасными условиями труда;
- приостановление при угрозе жизни и здоровью сотрудников работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, отдельных видов деятельности, оказания услуг – до устранения такой угрозы;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий труда, в т. ч. производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.
Согласно новой ст. 214.1 ТК РФ, действует запрет на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах, если условия труда на них по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда.
Работы на чужой территории
С 01.03.2022 ТК РФ (ст. 214) регулирует ситуацию, когда производство работ или оказание услуг происходит на территории, находящейся под контролем другого работодателя или иного лица.
В этом случае работодатель обязан перед началом работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. В том числе сотрудников сторонних организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги на данной территории.
Также установлено, что Примерный перечень таких мероприятий утверждает Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.