Смотрите также
×
Охрана труда с 1 марта 2022 года:…
Автор:

Что обязан делать работодатель по вопросам охраны труда с 2022 года

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ расширил и по-новому устанавливает в ТК РФ обязанности работодателя в области охраны труда с 1 марта 2022 года. В этой статье приводим их полный перечень и рассказываем, какие изменения учесть.

Что поменялось

Закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ с 1 марта 2022 года внёс множество дополнений и изменений в нормы и статьи Трудового кодекса РФ, посвящённые охране труда работников.

В силу его с 01.03.2022 обязанности работодателя в области охраны труда определяет ст. 214 ТК РФ (ранее – ст. 212 Кодекса). Кроме того, перечень обязанностей нанимателя в сфере охраны труда работников стал больше.

Как и прежде, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда лежат на работодателе.

С 1 марта 2022 года введено новое правило, согласно которому работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из:

  • комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места;
  • оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Что должен наниматель

ВНИМАНИЕ! В таблице приведены нормы и статьи ТК РФ в его редакции с 01.03.2022.

С 1 марта 2022 года работодатель обязан обеспечить следующее:

ОБЯЗАННОСТЬ

ПОЯСНЕНИЕ

Безопасность работников при:

  • эксплуатации зданий, сооружений, оборудования;
  • осуществлении технологических процессов;
  • эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Также см. «Что должно соответствовать требованиям охраны труда с 2022 года».
Создание и функционирование системы управления охраной труда Этому посвящена ст. 217 ТК РФ.

Примерное Положения о системе управления охраной труда утверждает Минтруд России.

Учтите, что такое Типовое положение из приказа Минтруда от 19.08.2016 № 438н действует до 1 марта 2022 года.

Соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда С 01.03.2022 уточнено, что именно государственным. Т.к. требования охраны труда могут устанавливать и локальные акты работодателя.

Также см. ст. 212 ТК РФ о таких гостребованиях.

Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка Это новая обязанность с 1 марта 2022 года.

Согласно ст. 209 ТК РФ:

  • опасность – это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и/или здоровью работника в процессе трудовой деятельности;
  • профессиональный риск – это вероятность причинения вреда жизни и/или здоровью работника в результате воздействия на него вредного и/или опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда Это новая обязанность с 1 марта 2022 года.

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н

Разработка мер, направленных на:

  • обеспечение безопасных условий и охраны труда;
  • оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и новых рабочих мест.
Сформулировано так впервые
Режим труда и отдыха работников в соответствии с:

  • трудовым законодательством;
  • иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
См. ст. 100 и разд. V ТК РФ
Приобретение за счет собственных средств и выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами:

  • работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда;
  • на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, обувью и др. СИЗ утверждены приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н
Оснащение средствами коллективной защиты
Обучение по охране труда Это в том числе обучение:

  • безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • использованию (применению) СИЗ (формулируется впервые);
  • инструктаж по охране труда;
  • стажировка на рабочем месте (для определенных категорий работников);
  • проверка знания требований охраны труда.
Организация контроля за:

  • состоянием условий труда на рабочих местах;
  • соблюдением работниками требований охраны труда;
  • правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.
Проведение специальной оценки условий труда В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организация проведения за счет собственных средств:

  • обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
  • других обязательных медосмотров;
  • обязательных психиатрических освидетельствований работников (до 01.03.2022 – по их просьбе в соответствии с мед. рекомендациями);
  • внеочередных медосмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями;
  • химико-токсикологических исследований наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Про медосмотры некоторых категорий работников см. ст. 220 ТК РФ.

При этом за работниками на время прохождения указанных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований сохраняют:

  • место работы (должность);
  • средний заработок.
Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в т. ч.:

  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • обучения по использованию (применению) СИЗ;
  • инструктажа по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
  • проверки знания требований охраны труда;
  • обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
См. ст. 219 ТК РФ «Обучение по охране труда»

До 01.03.2022 недопущение к работе касалось только последнего пункта.

Предоставление информации и документов То есть:

  • федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтруд России);
  • федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Роструд и его гос. инспекции труда (ГИТ));
  • другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности;
  • органам исполнительной власти регионов в области охраны труда;
  • органам местного самоуправления;
  • органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Информацию и документы представляют с учетом требований РФ о государственной тайне.

Принятие мер по:

  • предотвращению аварийных ситуаций;
  • сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций;
  • оказанию первой помощи пострадавшим.
Про первую помощь – см. ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Учет и рассмотрение причин и обстоятельств возникновения микроповреждений (микротравм)

Порядок расследования несчастных случаев – см. ст. 229.2 ТК РФ.

С 01.03.2022 микротравмы тоже подлежат обязательному учёту и анализу причин.

Согласно ч. 1 ст. 226 ТК РФ, микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

  • при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
  • осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Микротравмы не влекут:

  • расстройство здоровья;
  • наступление временной нетрудоспособности.
Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда

Доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медорганизацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи

Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание – см. ст. 216.3 ТК РФ
Беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц в целях:

  • проведения проверок условий и охраны труда;
  • расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний работников;
  • проведения госэкспертизы условий труда (новое с 01.03.2022).
Это должностные лица:

  • Роструда и его трудовых инспекций;
  • других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности,
  • органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
  • органов ФСС;
  • представители органов профсоюзного контроля.
Выполнение предписаний должностных лиц Роструда, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности

Рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Это нужно делать в установленные сроки и потом принимать меры по результатам рассмотрения (до 01.03.2022 – только рассмотрение)

Также см. “Что нужно знать про предписание органа контроля (надзора) и его исполнение с 2021 года“.
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Лица, подлежащие такому страхованию, названы в ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Информирование работников:

  • об условиях и охране труда на их рабочих местах
  • существующих профессиональных рисках и их уровнях;
  • мерах защиты от воздействия вредных и/или опасных производственных факторов на рабочих местах,
  • предоставляемых гарантиях, положенных компенсациях и СИЗ;
  • использовании приборов, устройств, оборудования и/или их комплексов (систем), в т. ч. обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства в целях контроля за безопасностью работ.
До 01.03.2022 – просто «ознакомление работников с требованиями охраны труда»
Разработка и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии) Порядок учета мнения профсоюза – ст. 372 ТК РФ как при принятии локальных актов
Ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в т. ч. в электронном виде на ЭВМ и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности

Доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов.

До 01.03.2022 – наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Кроме того, Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ добавил 3 совершенно новые обязанности работодателя в рамках охраны труда с 1 марта 2022 года. А именно:

  • соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к работам с вредными и/или опасными условиями труда;
  • приостановление при угрозе жизни и здоровью сотрудников работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, отдельных видов деятельности, оказания услуг – до устранения такой угрозы;
  • при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий труда, в т. ч. производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

Согласно новой ст. 214.1 ТК РФ, действует запрет на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах, если условия труда на них по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда.

Работы на чужой территории

С 01.03.2022 ТК РФ (ст. 214) регулирует ситуацию, когда производство работ или оказание услуг происходит на территории, находящейся под контролем другого работодателя или иного лица.

В этом случае работодатель обязан перед началом работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. В том числе сотрудников сторонних организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги на данной территории.

Также установлено, что Примерный перечень таких мероприятий утверждает Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.