Внимание! В ближайшее время статья будет дополнена формами бланков и Справка о рассмотрении обстоятельств и причин возникновения микротравмы и Журнала учета микротравм работников.
Что считается микротравмой
Согласно ст. 226 ТК РФ с редакции с 1 марта 2022 года, микроповреждения (микротравмы) это:
- ссадины;
- кровоподтеки;
- ушибы мягких тканей;
- поверхностные раны;
- другие повреждения.
Они не влекут расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Новая обязанность работодателя по ст. 214 ТК РФ с 01.03.2022 – учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). В свою очередь работник имеет право сам или через представителей участвовать в рассмотрении таких причин и обстоятельств (ст. 216 ТК РФ в ред. с 01.03.2022).
Подробнее см. «Что ТК РФ говорит про микротравмы с 2022 года».
Статус Рекомендаций
Приказ Минтруда от 15.09.2021 № 632н утвердил с 1 марта 2022 года Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации по микротравмам).
Их цель – оказание содействия работодателям в исполнении требований указанных выше статей Трудового кодекса РФ, а также совершенствование внутренних процессов управления охраной труда в организации и предупреждение производственного травматизма.
Имейте в виду, что эти Рекомендации не содержат обязательных требований. То есть, трудовая инспекция за их несоблюдение не может предъявлять претензии и/или привлекать работодателя к ответственности.
Основные принципы учёта микротравм
Учет микроповреждений (микротравм) работников Минтруд рекомендует вести путём сбора и регистрации информации о них.
Это позволит работодателю повысить эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней этих рисков, обеспечении улучшения условий и охраны труда.
Учет микроповреждений (микротравм) работников работодатель ведёт самостоятельно исходя из:
- специфики своей деятельности;
- достижений современной науки и наилучших практик;
- принятых на себя обязательств.
Как действовать
Для учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), предупреждения производственного травматизма, Минтруд рекомендует работодателям предпринять следующее:
- Утвердить локальным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей оргструктуры, специфики, характера производственной деятельности. При его принятии нужно учесть мнение представительного органа работников (при его наличии) по правилам ст. 372 ТК РФ.
- Организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микротравм работников.
- Организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы).
- Организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке об этом или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Справке.
- Обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе.
- Организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале.
- Установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок – не менее 1 года.
Формы Справки и Журнала
В Приложениях № 1 и 2 к Рекомендациям по микротравмам Минтруд привёл рекомендуемые образцы бланков указанных Справки и Журнала. Далее их можно бесплатно скачать:
СКАЧАТЬ ФОРМУ СПРАВКИ О РАССМОТРЕНИИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ МИКРОТРАВМЫ (готовится к публикации)
СКАЧАТЬ ФОРМУ ЖУРНАЛА УЧЕТА МИКРОТРАВМ РАБОТНИКОВ (готовится к публикации)
Составлять эти документы можно в электронном виде с использованием электронной подписи или любым другим способом, не противоречащим закону. Главное – чтобы можно было идентифицировать личность работника, составившего Справку и ведущего Журнал.
Порядок учета микроповреждений (микротравм)
Основание для регистрации
Основанием для регистрации микроповреждения/микротравмы работника и рассмотрения обстоятельств и причин его возникновения выступает обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) (далее также – оповещаемое лицо) (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).
При обращении же пострадавшего к медработнику организации последнему надо сообщать о микроповреждении/микротравме работника руководству.
Оповещаемому лицу после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника нужно убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и/или медицинская помощь.
Кого и как проинформировать
Руководству рекомендовано незамедлительно проинформировать любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, или другого уполномоченного работодателем работника, о микроповреждении (микротравме) работника.
При информировании уполномоченного лица следует сообщать:
- Ф.И.О. пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
- место, дату и время получения микроповреждения (микротравмы);
- характер (описание) микротравмы;
- краткую информацию об обстоятельствах получения микротравмы.
Срок рассмотрения причин
При получении информации о микротравме Минтруд рекомендует уполномоченному лицу рассмотреть её обстоятельства и причины в срок до 3-х календарных дней.
Этот срок можно продлить не более чем на 2 календарных дня, когда есть объективные препятствия для рассмотрения. В том числе из-за отсутствия объяснения пострадавшего работника. А его целесообразно запросить любым доступным способом, определенным работодателем.
Также желательно провести осмотр места происшествия.
Кого привлечь к рассмотрению
При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин возникновения микроповреждений (микротравм) привлекают:
- оповещаемое лицо – непосредственного или вышестоящего руководителя, работодателя (его представителя);
- руководителя структурного подразделения;
- очевидцев (проводят опрос).
По результатам всех этих действий уполномоченное лицо составляет Справку о рассмотрении обстоятельств и причин возникновения микротравмы.
Участие работника в рассмотрении
Работник имеет право на личное участие или через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств возникновения микроповреждений (микротравм).
Минтруд рекомендует работодателю:
- привлекать пострадавшего лично или через своих представителей, вкл. представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению;
- ознакомить его с результатами рассмотрения.
Итоги рассмотрения
Уполномоченное лицо обеспечивает регистрацию в Журнале соответствующих сведений, а также с участием руководителя структурного подразделения пострадавшего работника формирует мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы.
При подготовке перечня таких мероприятий Минтруд рекомендует учитывать:
- обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), вкл. используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
- организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
- физическое состояние работника в момент получения микротравмы;
- меры по контролю;
- механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.