В коллективном договоре организации может быть положение об индексации заработной платы работников. Роструд разъяснил, могут ли привлечь к ответственности за непроведение индексации зарплаты – т. е. за невыполнение обязательств по колл. договору (ст. 5.31 КоАП РФ).
Статья 5.31 КоАП РФ устанавливает предупреждение или штраф от 3000 до 5000 рублей за нарушение или невыполнение работодателем или его представителем обязательств по коллективному договору, соглашению. В то же время, более серьёзная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ: это предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей на должностных лиц и ИП, а на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

При неиндексации зарплаты в сроки и размерах, предусмотренных колл. договором/соглашением/локальным нормативным актом работодатель также нарушает статьи 22 и 136 ТК РФ.

В письме от 19 мая 2020 года № ПГ/24772-6-1 Роструд сделал вывод, что непроведение индексации оплаты труда работников, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, наказуемо по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а не ст. 5.31 КоАП РФ. Дело в том, что указанными действиями работодатель нарушает нормы ТК РФ, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.

Аналогичной позиции придерживается Минтруд (письмо от 26.12. 2017 № 14-3/В-1135).