Но может ли отказать работодатель, если военный билет при устройстве на работу не предоставлен? Что говорит про это Трудовой кодекс в 2024 году и какие разъяснения Роструда? Отвечаем на вопросы.
Права и обязанности работодателей по воинскому учету
Трудовой договор допускается заключать с подростками, начиная с полных 16 лет (ст. 63 ТК РФ). При наличии общего среднего образования или при обучении по вечерней/заочной форме планка возраста снижается до 15 лет. Поэтому формальная возможность трудоустройства без документов по воинскому учету существует. Но чаще работодателям приходится иметь дело с соискателями от 18 лет, кому еще предстоит служить в армии или служба уже пройдена.
Подробнее об обязанностях работодателя:
- Закон №53-ФЗ от 28.03.1998 г. обязывает вести воинский учет трудоустроенных работников со дня оформления. Ответственность возложена на руководителя или на должностных лиц, назначенных внутренними приказами.
- Воинский учет фирма ведет по представленным соискателем документам: военный билет, включая выдаваемый офицерам запаса, «приписное свидетельство», справка, указывающая на непригодность к службе в армии, об утрате документов и т.д.
- Отсутствие военного билета при приеме на работу не является основанием для отказа, т.к. напрямую не характеризует качества кандидата как исполнителя (ст. 64 ТК РФ). Но важно учитывать, что организацию могут за это оштрафовать.
- Избежать негативных последствий можно при соблюдении норм – работодатель обязан в трехдневный срок отправить уведомление в военный комиссариат об оформлении людей без соответствующих документов.
Подача уведомления осуществляется по установленной форме (приложение №10 Методических рекомендаций Генштаба ВС РФ 11.07.17 г.). Далее сотруднику выдается направление в военкомат, чтобы там проставили необходимые отметки. Та же процедура относится к ситуациям, когда в военном билете имеется только штамп о снятии с учета. Кандидат обязан сходить и отметиться по новому месту регистрации/пребывания. Отправка уведомлений возможна в бумажном виде или через Госуслуги.
Перечисленные правила организации применяют при приеме на работу в качестве основного места трудоустройства и при заключении договора на совместительство. Исключений нет.
При проверке военного билета обязательна проверка заполнения, например, положено вносить записи черными чернилами или ручкой. Не должно быть помарок, помарок. В документах российского образца на первой странице обязательно должна иметься фотография кандидата установленного формата.
Прием на работу граждан без военного билета
Разберем подробнее ситуацию, когда на момент трудоустройства у соискателя отсутствует военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Кандидаты вправе предъявить иной документ, подтверждающий их текущий статус. Например, полная непригодность к военной службе, подтвержденная документально.
Варианты справок для приема без военного билета:
- О состоянии учета в военкомате.
- Об освобождении от воинской обязанности.
- О признании непригодным к военной службе.
- Об утере военного билета.
Нередко работодателям приходится иметь дело с «обещанием» принести документы «чуть позже». В этом случае лучше отталкиваться от факта их отсутствия и уведомлять военкомат о гражданине согласно правилам. При отсутствии «проблем» у кандидата это останется формальностью, в случае же уклонения организация быстро получит сведения о неблагонадежности трудоустраиваемого.
Официальная позиция Роструда на 2024 год
Роструд разъяснил, может ли работодатель отказать в трудоустройстве из-за отсутствия у соискателя военного билета, поскольку военный билет входит в перечень необходимых документов для приема на работу по статье 65 ТК РФ.
В своем письме от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1 ведомство отмечает, что согласно статье 65 ТК РФ, при заключении трудового договора военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, поступающие на работу, предъявляют работодателю, наряду с другими документами, документы воинского учета (военный билет или приписное свидетельство).
Вместе с тем, отсутствие у лица, поступающего на работу, документов воинского учета не указано в трудовом законодательстве в качестве обстоятельства, исключающего возможность его трудоустройства, а также их отсутствие не связано с его деловыми качествами.
Таким образом, работодатель вправе заключить трудовой договор с гражданином, у которого при трудоустройстве отсутствует документ воинского учета. Это не будет считаться нарушением трудового законодательства.
При этом отказ в приеме на работу является обоснованным, только если он был связан с деловыми качествами работника.
Возраст кандидата при приеме на работу военнообязанных
Военнообязанные граждане начинают получать документы, подтверждающие их статус в 17 лет, начиная с 1 января до 31 марта. Категория годности обычно уже известна и отмечена в «приписном свидетельстве». Это можно учитывать при оценке соответствия соискателя требованиям вакансии. Военный билет выдают в нескольких случаях: при прохождении военной службы, при переводе в запас по здоровью, после 27 лет на основании ранее оформленных отсрочек.
Возраст, до которого гражданина признают военнообязанным зависят от звания:
- 50 лет – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы.
- 60 лет – младшие офицеры.
- 65 лет – майоры, подполковники, полковники, капитаны 1, 2, 3 ранга.
- 70 лет – высшие офицеры.
Можно ли хранить в личном деле копию военного билета
Сами по себе документы воинского учета не являются необходимыми для приема на работу или же выполнения условий трудового договора. Обязанность проверки возлагается на работодателей дает возможность улучшить контроль постановки на учет в военкоматах. Поэтому делать копии особого смысла нет. Важно учитывать, что сведения, внесенные в военный билет гражданина, являются персональными данными.
И их легко могут признать «избыточными», нарушающими принцип целевой обработки. Подобная практика уже существует – Постановление ФАС Северо-Кавказского округа №А53-13327/2013, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда №15АП-22052/13. За нарушение работодателей штрафуют согласно ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. Специалисту отдела HR достаточно изучить документ и определить факт постановки кандидата на учет в военкомате.
Обычно при приеме на работу нужны страницы военного билета:
- Решение призывной комиссии.
- Страницы со сведениями о пройденной службе.
- Присвоение звания или класса.
- Подтверждение наличия каких-либо наград.
- Информация о ранениях и/или контузии.
- Сведения о нахождении в запасе, прохождении сборов.
- Постановка или снятия с учета.
Заполнение отдельных страниц зависит от того, служил ли реально гражданин или получил «билет» после 27/30 лет, по назначению группы «В» или по завершении учебы на военной кафедре высшего учебного заведения.
Чем грозит прием на работу без документов воинского учета
Законом №404-ФЗ от 31.07.2023 г. с 1 октября 2023 года ответственность предприятий возрастает. Пока не стали вводить штрафы за прием без военного билета. Зато появились новые составы для определения административных правонарушений. Например, согласно ст. 19.38 начнут штрафовать за игнорирование помощи военным комиссариатам при объявлении мобилизации (до 80 тыс. рублей для должностных лиц, до 500 тыс. для юридических лиц).
Повысились штрафы за игнорирование оповещений работников о вызове в военкомат по повестке. Вместо 1-3 тыс. рублей работодатели будут штрафоваться на 350-400 тыс. рублей (организации) и на 40-50 тыс. рублей (должностные лица). Отменили наказание за непредоставление списков лиц, подлежащих первичной постановке на воинский учет, т.к. такая обязанность теперь «ушла в прошлое».
Подробнее см. “Штрафы с 1 октября 2023 года“.