Как работодателю организовать вакцинацию от коронавируса и учет привитых сотрудников

Какие вопросы урегулированы

Указанные совместные разъяснения Минтруда и Роспотребнадзора регулируют 3 важных вопроса:

• организация вакцинации в организованных трудовых коллективах;
• порядок учета процента вакцинированных сотрудников;
• как работодателю действовать при принятии главным санитарным врачом региона решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (обычно это постановление о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам).

Далее разберём каждый из этих пунктов.

Что нужно знать

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Минздрава от 09.12.2020 № 1307н).

В постановлениях главных санитарных врачей субъектов РФ определены категории (группы) граждан так называемых групп риска, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей и должны пройти вакцинацию.

При вынесении таких постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок. Но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Подробнее об этом см. «Отстранение от работы за отказ прививаться от коронавируса: порядок и позиция Роструда 2021».

В данных постановлениях также указано, что вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к прививке против коронавируса. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, ИП обязаны выполнять (ст. 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»):

• требования санитарного законодательства;
• постановлений, предписаний должностных лиц федерального госэпиднадзора

СПРАВКА

В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по COVID-19 по состоянию на 23.07.2021 данные постановления были приняты в 35 регионах России.

Вакцинация позволяет снизить риски не только для конкретного привитого работника, но и прервать цепочку распространения заболевания и стабилизировать эпидпроцесс, если прививки получило требуемое для достижения коллективного иммунитета количество граждан.

Гарантии и компенсации работникам

Минтруд и Роспотребнадзор работодателям рекомендуют организовать вместе с профсоюзом (при наличии) разъяснительную работу среди трудового коллектива по следующим вопросам:

• распространить официально размещенную на сайтах Минздрава, Роспотребнадзора и органа власти региона информацию о текущей эпид. ситуации в субъекте РФ по COVID-19, об эффективности вакцинации в целях снижения риска инфицирования и предупреждения развития тяжелых форм заболевания;
• использовать личный положительный опыт работников, прошедших вакцинацию (с их согласия);
• доводить до работников информацию о применяемых в РФ вакцинах, о стационарных и передвижных пунктах вакцинации;
• предоставлять дополнительное время (выходной день) работникам для прохождения вакцинации (на усмотрение работодателя).

Вообще трудовым законодательством работодателю предоставлены широкие возможности для регулирования вопросов организации труда работников. Исходя из положений ст. 8, 22 и 41 ТК РФ повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе предоставление дополнительного времени отдыха проходящим вакцинацию, могут устанавливать:

• коллективный договор;
• локальный нормативный акт.

Например, это могут быть дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением заработной платы, возможность их присоединения к очередному отпуску.

Кого можно не прививать

Необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета – не менее 80% от списочного состава коллектива – с учетом переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад).

При этом не привитые, имеющие мед. противопоказания и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих. К таким прочим могут относиться следующие работники:

• направленные на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления главного санит. врача), получающие стипендию за счет средств организации;
• на весь период действия постановления главного санит. врача находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;
• находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня его рождения, а также в отпуске по уходу за ребенком;
• обучающиеся и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения зарплаты, а также поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения зарплаты для сдачи вступительных экзаменов;
• не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
• находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

Порядок расчета процента вакцинированных работников

Как контролируют охват прививками

Это могут быть различные способы. Например:

• на основании информации, размещаемой юрлицом в личном кабинете на сайте органов исполнительной власти субъектов РФ, и сопоставление в автоматическом режиме данных списочного состава сотрудников организаций с данными о вакцинированных и переболевших, зарегистрированных в госинфосистеме Минздрава;
• в рамках выборочного контроля (в т. ч. при проведении плановых/внеплановых проверок, эпид. расследованиях и проч.).

Если в регионе принято постановление о вакцинации

Работодателю необходимо предпринять следующие действия при принятии главным санитарным врачом региона решения (постановления) о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам или их отдельным группам:

1. Определить перечень работников, которые относятся к группе (категории) подлежащих вакцинации по постановлению главного санитарного врача региона.

2. Издать приказ об организации проведения профилактических прививок.

В приказе необходимо указать:

• необходимость вакцинации;
• сроки прохождения вакцинации и предоставления информации о её прохождении или об отказе от этой процедуры;
• порядок предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации;
• порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке;
• информацию о возможности отстранения работника на основании п. 2 ст. 5 Закона от 17.07.1998 № 157-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ в случае отказа от вакцинации;
• должностное лицо, ответственное за организацию прохождения вакцинации и сбор информации о прохождении вакцинации сотрудниками;

Основания для издания приказа (указать в его начале):

• постановление главного государственного санитарного врача субъекта РФ;
• подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
• пункт 18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
• приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

3. Ознакомить работников, которые подлежат вакцинации, с приказом под роспись.

4. Организовать прохождение вакцинации работниками централизовано или обеспечить им возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением заработной платы в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией,

5. Приказом можно определить меры поддержки работников, прошедших вакцинацию.

6. В случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку необходимо издать приказ об отстранении без сохранения заработной платы в случае отказа пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Основание – абзац 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Форму приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить вакцинацию можно разработать самостоятельно.

В приказе необходимо указать:

• Ф.И.О. и должность работника;
• основания отстранения;
• срок отстранения (на период эпиднеблагополучия).

7. Если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, можно предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу (ст. 312.9 ТК РФ). Таким правом работодателю преимущественно необходимо воспользоваться в отношении имеющих противопоказания к профилактической прививке.

8. Ознакомить соответствующих работников с приказом об отстранении под роспись.